{"id":1283,"date":"2017-06-23T18:26:24","date_gmt":"2017-06-23T18:26:24","guid":{"rendered":"http:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/?p=1283"},"modified":"2017-06-23T18:26:24","modified_gmt":"2017-06-23T18:26:24","slug":"les-principes-et-conditions-du-developpement-du-rif-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/les-principes-et-conditions-du-developpement-du-rif-1\/","title":{"rendered":"LES PRINCIPES ET CONDITIONS DU DEVELOPPEMENT DU RIF [1]"},"content":{"rendered":"
\"\"
Par: Dr. Mimoun CHARQUI<\/strong><\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Le grand Rif a souffert et souffre de l’exclusion et de la marginalisation de toute politique et plan de d\u00e9veloppement et de construction \u00e9conomique, sociale et autres. Des d\u00e9cennies durant, le Rif a souffert de la politique coloniale espagnole qui n’a pas m\u00eame envisag\u00e9 la construction d’infrastructures, \u00e0 l’instar de ce que\u00a0la France\u00a0avait pu faire dans la zone qu’elle occupait. Cependant, il sied de ne pas tout rejeter sur le colonialisme puisque le Maroc se trouve d\u00e9j\u00e0 avoir recouvr\u00e9 son ind\u00e9pendance politique depuis plus de cinq d\u00e9cennies.<\/p>\n

Ainsi, on se rend compte de ce que l’Etat centralis\u00e9 a montr\u00e9 ses limites en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et de construction territoriale. Tout ne peut pas se d\u00e9cider sur Rabat. Les r\u00e9gions ont des besoins que seules les populations locales ressentent et subissent en terme d’urgence et de priorit\u00e9s. Si les t\u00e9l\u00e9communications ne sont plus un probl\u00e8me gr\u00e2ce aux r\u00e9seaux mobiles qui se sont d\u00e9velopp\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, il n’en est pas de m\u00eame des autres infrastructures et moyens de communication. Les routes et autoroutes font encore largement d\u00e9faut. Il en est de m\u00eame des voies de chemin de fer, a\u00e9riennes et maritime. On nous r\u00e9torquera, peut-\u00eatre, que la fameuse rocade, dont on parle depuis plus de deux d\u00e9cennies est en passe de devenir une r\u00e9alit\u00e9. Qu’il ne manque plus que le tron\u00e7on devant relier Al Hoceima \u00e0 T\u00e9touan,\u2026 Que bient\u00f4t la voie de chemin de fer reliera Taourirt \u00e0 Nador. Que l’on aura bient\u00f4t un nouveau port \u00e0 l’ouest de Nador. Que nous avons d\u00e9j\u00e0 une facult\u00e9 pluridisciplinaire sur Nador. Etc. Tout ceci est bien beau, mais une hirondelle ne fait pas le printemps. Le Rif a bien du retard \u00e0 rattraper.<\/p>\n

Mais d’abord rappelons ce qu’est le Rif. Le Grand Rif comporte le Rif g\u00e9ographique qui s’\u00e9tend sur la c\u00f4te m\u00e9diterran\u00e9enne du Maroc comporte, \u00e0 l’Ouest le Rif des jebalas entre Tanger et Targuist puis \u00e0 l’Est le Rif des rifains qui va de Targuist jusqu’\u00e0 la fronti\u00e8re avec l’Alg\u00e9rie. Quant au Sud, il longe le pr\u00e9 Rif.<\/p>\n

Le centralisme \u00e9tatique a fait que les r\u00e9gions n’ont pas pu prendre en main leurs destins. L’Etat centralis\u00e9 n’a pas m\u00eame veill\u00e9 \u00e0 mettre en place les travaux de base essentiels et n\u00e9cessaires \u00e0 tout d\u00e9collage. Des \u00ab\u00a0villes\u00a0\u00bb enti\u00e8res se sont d\u00e9velopp\u00e9es sans trac\u00e9 architectural aucun, \u00ab\u00a0villes\u00a0\u00bb lin\u00e9aires construites le long des routes nationales et que le voyageur ne voit m\u00eame pas lors de son passage. Le cadre pittoresque des villes laiss\u00e9es par le colon espagnol (Zayo, Driouch, Villa al Hoceima,\u2026) avec leurs jardins et constructions d’\u00e9poque a disparu. Il faut \u00e0 certains endroits y regarder de pr\u00e8s avant d’en deviner les restes.<\/p>\n

Mais, pour rentrer dans le vif du sujet qu’en est-il des conditions requises \u00e0 un d\u00e9veloppement du Rif\u00a0? Les contraintes sont certes nombreuses, mais les atouts ne manquent pas pour peu que les conditions objectives et subjectives d’un d\u00e9veloppement planifi\u00e9 soient mises en place. Si vous le voulez bien, je vais vous pr\u00e9senter sous forme d’hypoth\u00e8ses, qui pourront servir au d\u00e9bat, ce que sont ces conditions.<\/p>\n

    \n
  1. L’autonomie\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    L’autonomie n’est pas un vain mot. Un simple concept de plus sans aucune forme, incongru, et plein de vacuit\u00e9. Partout, de par le monde, en ce qui concerne les Etats d\u00e9velopp\u00e9s, on peut se rendre compte que la formule, en tant qu’instrument juridique et politique, a fait ses preuves. L’autonomie n’est pas une fin en soi, et ne l’a jamais \u00e9t\u00e9. L’autonomie des r\u00e9gions est un moyen devant permettre aux populations locales de prendre et de veiller par elles m\u00eames \u00e0 leurs destins. L’autonomie est la responsabilisation des populations locales. Elle s’accorde avec la d\u00e9mocratisation et la lib\u00e9ralisation des \u00e9nergies et potentialit\u00e9s. Dans le cadre du syst\u00e8me des autonomies, la r\u00e9gion se voit attribuer des pouvoirs \u00e9conomiques, politiques, sociaux, et autres \u00e0 m\u00eame de lui permettre de lancer le d\u00e9collage \u00e9conomique.<\/p>\n

    Ce n’est pas sans raison si l’Etat marocain a admis le principe de la r\u00e9gion autonome du Sahara. Si aujourd’hui, le projet en est encore au stade des pourparlers avec le Polisario et l’Alg\u00e9rie, on peut penser que quel que soit la suite des n\u00e9gociations sur le dossier du Sahara, le Maroc a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 mettre en place le syst\u00e8me des autonomies sur l’ensemble du territoire national. Pourquoi\u00a0? Car, tel que dit avant, l’autonomie est le moyen de r\u00e9soudre non seulement un probl\u00e8me politique, en l’occurrence celui du Sahara, mais surtout l’instrument sans lequel il ne peut y avoir de Maroc fort, d\u00e9mocratique, social, et vainqueur des difficult\u00e9s du sous d\u00e9veloppement, de la pauvret\u00e9 et de la mis\u00e8re.<\/p>\n

    Il ne faut pas oublier, et l’histoire est l\u00e0 pour nous le rappeler, que le syst\u00e8me des autonomies ne serait pas quelque chose de nouveau pour le Maroc, puisque c’est ainsi qu’a fonctionn\u00e9 l’empire ch\u00e9rifien marocain, d’avant les protectorats. On pourra nous r\u00e9torquer, que puisque l’autonomie serait une condition de d\u00e9veloppement comment se fait-il que les tribus autonomes d’antan n’aient pas abouties au d\u00e9veloppement\u00a0? Ce \u00e0 quoi il faut r\u00e9pondre que l’autonomie n’est pas la condition mais l’une des conditions seulement.<\/p>\n

      \n
    1. Le soutien d’un Etat fort\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Le syst\u00e8me des autonomies des r\u00e9gions ne signifie nullement que l’Etat n’ait plus de r\u00f4le \u00e0 jouer. Au contraire. Il lui reste encore beaucoup de choses \u00e0 faire. C’est parce qu’il y a justement beaucoup de travail \u00e0 faire qu’il faut que, selon le principe de subsidiarit\u00e9, chacun fasse son travail. A l’Etat, ses pouvoirs et son travail et aux r\u00e9gions autonome leurs pouvoirs et leurs travaux.\u00a0\u00a0L’autonomie des r\u00e9gions ne signifie nullement l’affaiblissement de l’Etat. Bien au contraire. L’Etat n’est que plus fort de ses r\u00e9gions autonomes exer\u00e7ant pleinement le libre exercice de droits d\u00e9mocratiques. L’autonomie des r\u00e9gions a besoin du soutien d’un Etat fort, respectueux des principes et r\u00e8gles de droit. Le libre exercice de l’autonomie requiert un apprentissage, une pr\u00e9paration, un accompagnement,\u2026 C’est l\u00e0 le r\u00f4le de l’Etat. L’Etat doit \u00eatre fort et agir, l\u00e9galement, selon les standards internationaux, pour pr\u00e9venir tout risques de d\u00e9rapages. La mise en place et la r\u00e9ussite de l’autonomie des r\u00e9gions a besoin du soutien de l’Etat, autant que l’Etat a besoin, pour sa p\u00e9rennit\u00e9 et la r\u00e9ussite de sa mission, de la mise en place et de la consolidation de l’autonomie des r\u00e9gions.<\/p>\n

        \n
      1. Des plans et programmes d’actions de d\u00e9veloppement autonomes r\u00e9gionaux\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Nul vent n’est favorable \u00e0 celui qui ne sait o\u00f9 aller\u00a0! Une vision est n\u00e9cessaire et cette vision doit \u00eatre accompagn\u00e9e de plans d’actions et de programmes de d\u00e9veloppements int\u00e9gr\u00e9s, durables et respectueux de l’\u00e9cologie. Dans le cas du Rif, la r\u00e9gion ne manque pas de potentialit\u00e9s\u00a0! Il n’y a qu’\u00e0 voir le d\u00e9veloppement fulgural des villes c\u00f4ti\u00e8res espagnoles. Les c\u00f4tes du Rif sont bien plus belles que celles du voisin espagnol. Mais, il ne suffit pas de miser sur le seul tourisme pour le d\u00e9veloppement du pays. Tout comme le d\u00e9veloppement humain ne saurait \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 des micro projets de lutte contre la pauvret\u00e9. Certes le micro cr\u00e9dit et la micro finance ont un r\u00f4le qui n’est pas n\u00e9gligeable, mais cela ne devrait pas constituer l’\u00e9pine dorsale de la politique de d\u00e9veloppement humain du pays.<\/p>\n

        Tout un travail a \u00e9t\u00e9 accompli par l’Instance \u00e9quit\u00e9 et r\u00e9conciliation (I.E.R) et par l’\u00e9quipe ayant travaill\u00e9 sur le rapport du cinquantenaire. Les deux rapports sont aussi alarmants qu’importants sur l’\u00e9tat des lieux pass\u00e9 et pr\u00e9sent. La question qui se pose, apr\u00e8s ces rapports, est de savoir maintenant que faire\u00a0? C’est apr\u00e8s ces constats de situation, de diagnostic et de reconnaissance qu’il y a lieu de penser \u00e0 des plans et programmes d’actions pr\u00e9cis, quantifi\u00e9s, avec calendrier, budgets, partenaires,\u2026 Le tout de fa\u00e7on \u00e0 enclencher les travaux n\u00e9cessaires \u00e0 un v\u00e9ritable d\u00e9collage \u00e9conomique et d\u00e9veloppement humain durable. Etant entendu que le d\u00e9veloppement en question ne saurait se limiter \u00e0 des projets isol\u00e9s et d\u00e8s lors limit\u00e9s quant \u00e0 l’impact r\u00e9el sur le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

        Depuis le dernier s\u00e9isme d’Al Hoceima, il est vrai que certains projets \u00e9conomiques, ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s,\u00a0\u00a0sont en cours, voire m\u00eame ont pu voir le jour ici et l\u00e0 dans le Rif. N\u00e9anmoins, nous n’avons toujours pas un plan global, en bonne et due forme, pour le d\u00e9veloppement du Rif. Un plan avec une feuille de route sur le web, par exemple, que tout un chacun peut suivre ais\u00e9ment.<\/p>\n

          \n
        1. Le partenariat gagnant \u2013 gagnant\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          D\u00e9j\u00e0 en son temps, l’Emir Mohamed Abdelkrim El Khattabi, croyait fermement en un partenariat d’\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal entre le Rif et l’Espagne, pour sortir le Rif du sous d\u00e9veloppement. Aujourd’hui, plus que jamais, la question est toujours \u00e0 l’ordre du jour. Il ne peut pas \u00eatre con\u00e7u de politique de d\u00e9veloppement pour le Rif sans partenariat avec des pays ou r\u00e9gions autonomes tiers.<\/p>\n

          Les investisseurs \u00e0 m\u00eame de s’engager dans des projets de d\u00e9veloppements ne manquent pas. Pour autant qu’ils soient convaincus de la s\u00e9curit\u00e9 juridique pour leurs investissements. Pour autant que le pays leur offre les garanties d’une justice \u00e9quitable, qu’ils ne soient pas sujets \u00e0 corruption, \u00e0 arnaque,\u2026<\/p>\n

          L’investisseur est un homme d’affaire, un commer\u00e7ant qui a pour but d’abord de gagner de l’argent. Ce n’est pas un philanthrope et il ne souhaite pas non plus se faire plumer. Les banques marocaines et \u00e9trang\u00e8res ne manquent pas de liquidit\u00e9s pourvu que le projet \u00e0 financer d\u00e9gage un taux de rentabilit\u00e9 positif et suffisant. Il est int\u00e9ressant de voir le boum \u00e9conomique qu’est en train de conna\u00eetre Marrakech et sa r\u00e9gion aujourd’hui. Le nombre d’h\u00f4tels, de palaces et r\u00e9sidences touristiques qui y fleurissent l\u00e0 o\u00f9 il y a quelques ann\u00e9es seulement il n’y avait que d\u00e9sert et d\u00e9solation.<\/p>\n

            \n
          1. La s\u00e9curit\u00e9 et la paix\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Il ne peut y avoir de d\u00e9veloppement sans paix sociale, sans s\u00e9curit\u00e9,\u2026 Or, la s\u00e9curit\u00e9 cela n’est pas seulement le risque de ne pas se faire agresser, pour se faire voler, ou exploser, car l’on se trouvait au mauvais endroit, au mauvais moment. La s\u00e9curit\u00e9 c’est aussi la possibilit\u00e9 de pouvoir acc\u00e9der, sans entraves, ni discriminations, aux droits \u00e9conomiques, sociaux, culturels, civils et politiques. La s\u00e9curit\u00e9 c’est aussi, la s\u00e9curit\u00e9 de l’emploi, la s\u00e9curit\u00e9 juridique,\u2026 La s\u00e9curit\u00e9 c’est la possibilit\u00e9 d’acc\u00e9der \u00e0 la connaissance, au savoir, \u00e0 l’\u00e9ducation, aux soins et \u00e0 la sant\u00e9,\u2026<\/p>\n

            La s\u00e9curit\u00e9 c’est le droit de penser et de s’exprimer librement, sans pouvoir \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9. La s\u00e9curit\u00e9 c’est\u00a0\u00a0aussi le plein emploi, le bien \u00eatre des individus, la d\u00e9mocratie, l’\u00e9galit\u00e9 des chances,\u2026<\/p>\n

              \n
            1. La transparence et la bonne gouvernance\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              Transparence, bonne gouvernance et moralit\u00e9 dans la gestion de la chose publique ne devraient pas \u00eatre des slogans creux, du seul domaine du discours et des principes galvaud\u00e9s mais sans emprise r\u00e9elle et concr\u00e8te. Ces principes sont essentiels au d\u00e9veloppement. A d\u00e9faut, on continuera \u00e0 cultiver le discours d’un c\u00f4t\u00e9 et des r\u00e9alit\u00e9s n\u00e9fastes \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9, aux populations, et \u00e0 la r\u00e9gion. Ces principes sont institu\u00e9s \u00e9galement pour les entreprises priv\u00e9es. Au-del\u00e0 des discours, les textes de droit marocains instituent la transparence et la bonne gouvernance des deniers et biens publics. Pourtant, les violations \u00e0 ces r\u00e8gles sont l\u00e9gions, sans que de fa\u00e7on syst\u00e9matique il y ait sanctions. La transparence et la bonne gouvernance demeurent un v\u0153u pieux. Il n’y a que voir le dernier rapport de\u00a0la Cour\u00a0des comptes, publi\u00e9 au Bulletin Officiel, pour se rendre compte de la partie visible des malversations, irr\u00e9gularit\u00e9s et autres. Notons, en passant, que le cas de ce qui se passe \u00e0 la municipalit\u00e9 de Nador est effrayant. Pourtant, en d\u00e9pit de tout, la justice est lente \u00e0 la d\u00e9tente et peu prompte \u00e0 faire son travail.<\/p>\n

                \n
              1. Les libert\u00e9s publiques et le respect des droits de l’homme\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                D\u00e9veloppement, croissance \u00e9conomique, sociale et autres sont loin d’\u00eatre aux antipodes des libert\u00e9s publiques et du respect des droits de l’homme. C’est m\u00eame le contraire. Longtemps, d’aucuns ont essay\u00e9 d’opposer droits de l’homme et d\u00e9veloppement. Alors que ce dernier ne peut \u00eatre effectif et r\u00e9el sans le respect des droits humains.<\/p>\n

                  \n
                1. Le respect de l’environnement\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  Sans respect de l’environnement, il n’y a pas de salut possible. Le Rif a probablement la chance d’avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9, jusqu’ici, des divers programmes d’investissement et croissance. Or, on ne conna\u00eet que trop des d\u00e9g\u00e2ts sur l’environnement dont s’accompagnent, souvent, les projets d’investissements et constructions. Le principe du respect de l’environnement et les erreurs commises ailleurs, devraient \u00eatre pris\u00a0\u00a0en compte.<\/p>\n

                    \n
                  1. L’ind\u00e9pendance de la justice\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    L’ind\u00e9pendance de la justice figure parmi les principes que l’on retrouve formellement dans le droit marocain. Mais, au-del\u00e0 de la forme, il faudrait assurer l’effectivit\u00e9 de cette r\u00e8gle essentielle. Il faudrait pouvoir passer du simple discours id\u00e9ologique de droit, \u00e0 l’application et au respect effectif du droit.<\/p>\n

                      \n
                    1. Le d\u00e9veloppement durable diversifi\u00e9\u2026<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                      Le d\u00e9veloppement ne saurait \u00eatre que durable et diversifi\u00e9. La croissance \u00e9conomique n’est pas le d\u00e9veloppement. Il n’y a que voir ce que sont les diff\u00e9rents rapports, autant ceux du cinquantenaire, que ceux de la banque mondiale, ou du PNUD, et autres pour se rendre compte que notre pays est loin de satisfaire aux r\u00e8gles et conditions requises en la mati\u00e8re.<\/p>\n

                      Consid\u00e9rations finales<\/strong><\/p>\n

                      Si j’avais \u00e0 devoir conclure, cette communication, par un seul mot ce serait celui de \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb. Sans d\u00e9mocratie, pas d’autonomie, pas d’Etat fort, pas de plans et programmes d’actions de d\u00e9veloppement autonomes r\u00e9gionaux, pas de s\u00e9curit\u00e9 et paix, pas de transparence et bonne gouvernance, pas de libert\u00e9s publiques et respect des droits de l’homme, pas de respect de l’environnement, pas d’ind\u00e9pendance de la justice,\u00a0\u00a0pas de d\u00e9veloppement durable diversifi\u00e9 et d\u00e8s lors pas de condition pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

                      ———————————————————————-<\/p>\n[1]\u00a0Communication \u00e0\u00a0la Premi\u00e8re\u00a0rencontre des enseignants chercheurs de Nador. Nador, les 06 et\u00a0\u00a007 ao\u00fbt 2008. http:\/\/charqi.blog4ever.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                      Le grand Rif a souffert et souffre de l’exclusion et de la marginalisation de toute politique et plan de d\u00e9veloppement et de construction \u00e9conomique, sociale et autres. Des d\u00e9cennies durant, le Rif a souffert de la politique coloniale espagnole qui n’a pas m\u00eame envisag\u00e9 la construction d’infrastructures, \u00e0 l’instar de ce que\u00a0la France\u00a0avait pu faire …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":264,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-1283","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-opinions"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/charqui.png?fit=450%2C450&ssl=1","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9uxE2-kH","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1283","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1283"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1283\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1284,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1283\/revisions\/1284"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/264"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1283"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1283"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1283"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}