{"id":441,"date":"2015-07-13T21:19:00","date_gmt":"2015-07-13T21:19:00","guid":{"rendered":"http:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/?p=441"},"modified":"2016-02-09T21:27:12","modified_gmt":"2016-02-09T21:27:12","slug":"mali-un-accord-de-paix-pour-promouvoir-le-conflit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/mali-un-accord-de-paix-pour-promouvoir-le-conflit\/","title":{"rendered":"Mali: Un Accord de paix pour promouvoir le conflit"},"content":{"rendered":"

\"JeremyUne analyse de Jeremy Keenan *<\/span><\/strong><\/p>\n

Vingt-huit mois apr\u00e8s l\u2019intervention militaire de la France au Mali, en janvier 2013, pour mettre fin \u00e0 l\u2019insurrection extr\u00e9miste islamiste et \u00e0 \u00ab\u00a0la crise\u00a0\u00bb au Mali, une c\u00e9r\u00e9monie de signature \u00e0 grand tapage a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue dans la capitale, \u00e0 Bamako, le 15 mai 2015. <\/span><\/p>\n

Les signataires pr\u00e9vus sont le gouvernement du Mali, un certain nombre de milices, soutenues par le gouvernement, et la Coordination pour les mouvements de l\u2019Azawad (CMA). La CMA comprend une demi-douzaine de groupes, y compris les deux principaux groupes rebelles touaregs, le Mouvement national pour la lib\u00e9ration de l\u2019Azawad (MNLA) et le Haut Conseil pour l\u2019Unit\u00e9 de l\u2019Azawad (HCUA), qui ont pris les armes en janvier 2012 pour l\u2019ind\u00e9pendance de \u00ab\u00a0l\u2019Azawad\u00a0\u00bb, nom que donnent les Touaregs au nord du Mali. <\/span><\/p>\n

La c\u00e9r\u00e9monie a \u00e9t\u00e9 une honte pour ceux qui en faisaient la promotion. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Mali, Abdoulaye Diop, trois repr\u00e9sentants des milices pro-Bamako (qui avait d\u00e9j\u00e0 fait partie de l\u2019insurrection islamiste qui a domin\u00e9 le nord du Mali en 2012) et deux membres mineurs de la CMA sont les seuls \u00e0 avoir sign\u00e9 l\u2019accord r\u00e9dig\u00e9 par Alger. Le MNLA et le HCUA ont refus\u00e9 de signer.<\/p>\n

Pierre Boilley, historien fran\u00e7ais sp\u00e9cialiste de l\u2019Afrique et autorit\u00e9 internationalement reconnue sur le Mali, a d\u00e9crit l\u2019accord de paix comme ne valant pas le papier sur lequel il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9crit. Je l\u2019avais pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9crit comme une farce.<\/p>\n

Les deux descriptions en fait ne vont pas tout \u00e0 fait au fond des choses. L\u2019accord de paix est bien pire que cela car le conflit et l\u2019instabilit\u00e9 que cet accord de paix va provoquer, auront des cons\u00e9quences, notamment en termes d\u2019expansion du militantisme extr\u00e9miste, pour les r\u00e9gions du Sahel et d\u2019Afrique du Nord en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Les retomb\u00e9es de l\u2019attaque de la Libye par l\u2019OTAN<\/span><\/strong><\/p>\n

La crise qui a englouti le Mali en 2012 \u00e9tait une cons\u00e9quence directe de l\u2019invasion imprudente de la Libye par l\u2019OTAN. \u00c0 la fin de 2011, les combattants touaregs de retour de Libye ont rejoint ce qui restait de la r\u00e9bellion touar\u00e8gue de 2008-2010 au Mali pour former le MNLA. En janvier 2012, ils ont pris les armes et mis en fuite rapidement l\u2019arm\u00e9e malienne qui \u00e9tait mal dirig\u00e9e et mal \u00e9quip\u00e9e. En avril, ils ont d\u00e9clar\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Azawad.<\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie, craignant toujours qu\u2019une r\u00e9bellion touar\u00e8gue r\u00e9ussie au Sahel puisse d\u00e9clencher des troubles en Alg\u00e9rie, a r\u00e9ussi \u00e0 saper la r\u00e9bellion du MNLA en suscitant une \u201cinsurrection islamiste\u201d au nord du Mali \u2013comprenant trois groupes islamistes: Al-Qa\u00efda au Maghreb Islamique (AQMI), Ansar al-Dine et leMouvement pour l\u2019Unicit\u00e9 et le Jihad en Afrique de l\u2019Ouest (MUJAO) – que son service secret, leD\u00e9partement du Renseignement et de la S\u00e9curit\u00e9 (DRS), contr\u00f4lait largement. Le MNLA a rapidement \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 l\u2019\u00e9cart alors que les islamistes ont pris le contr\u00f4le de l\u2019Azawad. Leur menace pour le sud du Mali et Bamako a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9e par l\u2019intervention militaire de la France.<\/p>\n

La c\u00e9r\u00e9monie de paix du 15 mai 2015 a \u00e9t\u00e9 couv\u00e9e pendant pr\u00e8s de deux ans, \u00e0 partir de l\u2019Accord de Ouagadougou de juin 2013. Sign\u00e9 par le gouvernement du Mali et par le MNLA et HCUA, cet accord convenait d\u2019un cessez-le feu, d\u2019une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle (le 28 juillet) et du d\u00e9but des pourparlers de paix dans les soixante jours suivant les \u00e9lections.<\/p>\n

Le processus de paix qui a suivi est un exemple classique de comment ne pas r\u00e9soudre les conflits ni construire une paix, m\u00eame temporaire, sans m\u00eame parler de paix durable.<\/p>\n

Ceci n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 l\u2019intention ni du gouvernement malien ni de l\u2019Alg\u00e9rie qui avait offert ses services, ou comme certains pourraient le dire, qui s\u2019est impos\u00e9e comme interm\u00e9diaire au Mali et \u00e0 la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

D\u00e8s que Ibrahim Boubacar Ke\u00efta (IBK) a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident, la strat\u00e9gie politique du gouvernement du Mali envers les rebelles et le processus de paix a refl\u00e9t\u00e9 la dangereuse et populiste humeur des rues de Bamako et le d\u00e9sir de vengeance militaire de la direction politique et militaire suite \u00e0 l\u2019humiliation de l\u2019arm\u00e9e malienne par les rebelles.<\/p>\n

Diaboliser les Touaregs<\/strong><\/span><\/p>\n

Aid\u00e9 et encourag\u00e9 par un certain nombre d\u2019universitaires et de journalistes, qui font l\u2019apologie du r\u00e9gime de Bamako, le gouvernement d\u2019IBK diabolise les rebelles touaregs en les traitant de \u00ab\u00a0terroristes\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0trafiquants\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0criminels\u00a0\u00bb. Cette diabolisation s\u2019est intensifi\u00e9e lorsque le MNLA et le HCUA ont refus\u00e9 d\u2019accepter l\u2019accord de paix d\u2019Alger, qui leur a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le 27 f\u00e9vrier 2015, pour n\u2019avoir fait aucune concession quant \u00e0 l\u2019autonomie ou au f\u00e9d\u00e9ralisme qu\u2019ils avaient demand\u00e9s depuis le d\u00e9but des pourparlers d\u2019Alger en juillet 2014.<\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie n\u2019est pas davantage motiv\u00e9e par l\u2019objectif d\u2019une paix durable. Ses principaux int\u00e9r\u00eats ont \u00e9t\u00e9 de deux ordres. L\u2019un est d\u2019emp\u00eacher un accord de paix qui donnerait aux Touaregs une forme quelconque d\u2019autonomie gouvernementale ou de droits politiques. L\u2019Alg\u00e9rie craint que cela puisse d\u00e9clencher des troubles et des tendances s\u00e9cessionnistes parmi sa propre population touar\u00e8gue.<\/p>\n

Les Touaregs de l\u2019Azawad ne font pas confiance \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie. Ils savent que le DRS est derri\u00e8re l\u2019insurrection islamiste qui a fait d\u00e9railler leur r\u00e9bellion en 2012. Plusieurs accusent maintenant le DRS d\u2019user de menaces, de promesses et de paiements mon\u00e9taires pour infiltrer le MNLA et le cajoler afin de signer l\u2019accord de paix. Les plans de l\u2019Alg\u00e9rie pour le Mali sont de pr\u00e9server le statu quo plut\u00f4t que tout autre syst\u00e8me politique progressiste. Il n\u2019est pas surprenant que les media marocains l\u2019aient accus\u00e9e de pousser le Mali \u00e0 la guerre civile.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me int\u00e9r\u00eat de l\u2019Alg\u00e9rie, les hydrocarbures. En juillet 2014, quand il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 que les pourparlers de paix se tiendraient \u00e0 Alger, la Sonatrach, compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale alg\u00e9rienne, a contact\u00e9 les autorit\u00e9s maliennes pour s\u2019assurer que sa licence dans le nord du Mali \u00e9tait encore valide et pour indiquer qu\u2019elle allait commencer le forage exploratoire une fois l\u2019accord de paix sign\u00e9.<\/p>\n

Trois mois plus tard, dans ce qui est cens\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 un accord secret avec l\u2019Alg\u00e9rie, le Mali a annul\u00e9 dix concessions p\u00e9troli\u00e8res \u00e9trang\u00e8res d\u2019exploration et des accords de partage de production dans les bassins de Taoudeni et Gao au nord du Mali et le bassin de Nara dans l\u2019ouest, au motif qu\u2019ils n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 repris (\u00e0 cause de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9). On soup\u00e7onne qu\u2019ils devaient \u00eatre offerts \u00e0 la Sonatrach, suite \u00e0 la livraison d\u2019un accord de paix satisfaisant pour le gouvernement de IBK.<\/p>\n

Par ailleurs, les pourparlers de paix \u00e0 Alger, se d\u00e9roulant sur plus de huit mois, \u00e9taient une sorte de \u201cpaix par diktat\u201d. Alger a gard\u00e9 les diff\u00e9rentes parties s\u00e9par\u00e9ment, avec les rebelles touaregs qui n\u2019ont jamais eu plus de quelques minutes de dialogue direct avec leurs adversaires. Le r\u00e9sultat fut un accord de paix auquel ils n\u2019avaient pratiquement pas particip\u00e9.<\/p>\n

L\u2019Occident ignore le sort des Touaregs<\/span><\/strong><\/p>\n

La communaut\u00e9 internationale, de l\u2019ONU aux Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), est rest\u00e9e remarquablement mal inform\u00e9e \u00e0 la fois sur la situation des Touaregs et des int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux de l\u2019Alg\u00e9rie. Cette m\u00eame communaut\u00e9 \u00e9tant obs\u00e9d\u00e9e d\u2019abord par une notion de s\u00e9curit\u00e9 promue par les Etats-Unis et ensuite par ses propres int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques.<\/p>\n

Alors que le Premier ministre du Mali ne pouvait pas signer l\u2019accord r\u00e9dig\u00e9 par Alger assez rapidement le 1er mars, la CMA a demand\u00e9 un ajournement pour s\u2019enqu\u00e9rir de l\u2019avis de son propre peuple. Avec quelque 3.000 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s locaux de la CMA exprimant leur opposition au projet d\u2019accord, le porte-parole de la CMA, Bilal ag Acherif, a dit qu\u2019il n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 pris en compte \u201cles \u00e9l\u00e9ments essentiels des aspirations l\u00e9gitimes du peuple de l\u2019Azawad\u201d et que la CMA \u00ab\u00a0demandait une r\u00e9union avec les m\u00e9diateurs et les partenaires internationaux\u00a0\u00bb pour discuter de la suite du processus.<\/p>\n

Alors que le gouvernement du Mali rejetait imm\u00e9diatement cette demande, la communaut\u00e9 internationale estimait que le MNLA et le HCUA c\u00e8deraient \u00e0 son inimitable pression, \u00e0 ses menaces de sanctions et aux injonctions du DRS alg\u00e9rien. Mais les rebelles tinrent bon, avec ces membres de la communaut\u00e9 internationale qui dans la farce Bamako avaient l\u2019air un peu stupide.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat de l\u2019accord de paix est que le gouvernement du Mali avec l\u2019arm\u00e9e peut maintenant revenir \u00e0 la guerre, comme il a voulu le faire ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, et sans doute une fois de plus va-t-il \u00eatre humili\u00e9 ; les trafiquants de drogue peuvent retourner aux affaires qu\u2019ils n\u2019avaient jamais vraiment interrompues ; les anciens \u00ab\u00a0terroristes\u00a0\u00bb du MUJAO, \u00e0 pr\u00e9sent milice gouvernementale servant par procuration l\u2019arm\u00e9e du Mali, peuvent continuer \u00e0 faire des ravages ; la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Alg\u00e9rie pour d\u00e9stabiliser ses voisins peut se garantir un nouveau succ\u00e8s ; la France sera en mesure de l\u00e9gitimer sa pr\u00e9sence militaire post-coloniale soutenue dans la r\u00e9gion ; la vendetta locale touar\u00e8gue s\u2019intensifiera probablement ; les agences d\u2019aide internationales vont pleurer des larmes de crocodile et se tordre les bras de d\u00e9sespoir, tandis que l\u2019ONU continuera dans son r\u00f4le distant qui consiste d\u2019abord \u00e0 ne pas trop savoir ce qu\u2019elle est cens\u00e9 faire dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

Les perdants, bien s\u00fbr, seront les populations civiles – femmes, enfants, vieillards et infirmes – de tous les groupes ethniques de la r\u00e9gion qui ont d\u00e9j\u00e0 souffert terriblement.<\/p>\n

Depuis le 15 mai, soit dix jours avant cet \u00e9crit, il y a eu au moins douze foyers de combats dans le nord et le centre du Mali. A moins que cela soit arr\u00eat\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t, cette reprise des combats peut potentiellement d\u00e9clencher des troubles plus \u00e9tendus dans la r\u00e9gion et exacerber la situation d\u00e9j\u00e0 chaotique en Libye et les tensions dans d\u2019autres pays voisins.<\/p>\n

*<\/strong> Jeremy Keenan est professeur associ\u00e9 et chercheur \u00e0 l\u2019\u00c9cole des \u00e9tudes orientales et africaines. Il a \u00e9crit de nombreux livres, dont The Dark Sahara (2009) et The Dying Sahara (2012). Il est consultant sur le Sahara et le Sahel pour de nombreuses organisations internationales, dont les Nations Unies, la Commission europ\u00e9enne et d\u2019autres.<\/span><\/p>\n

** l\u2019article en anglais : \u00ab\u00a0Mali : A peace deal to promote conflict\u00a0\u00bb, Jeremy Keenan, in Middle East Eye, 27 mai 2015.<\/p>\n

Traduit par H. Larbi<\/p>\n

Source: www.tamazgha.fr<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une analyse de Jeremy Keenan * Vingt-huit mois apr\u00e8s l\u2019intervention militaire de la France au Mali, en janvier 2013, pour mettre fin \u00e0 l\u2019insurrection extr\u00e9miste islamiste et \u00e0 \u00ab\u00a0la crise\u00a0\u00bb au Mali, une c\u00e9r\u00e9monie de signature \u00e0 grand tapage a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue dans la capitale, \u00e0 Bamako, le 15 mai 2015. Les signataires pr\u00e9vus sont …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":442,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[13,11],"tags":[],"class_list":["post-441","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-opinions","category-touareg"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Jeremy-Keenan.jpg?fit=600%2C395&ssl=1","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9uxE2-77","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/441","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=441"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/441\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":443,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/441\/revisions\/443"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/442"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=441"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=441"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=441"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}