{"id":4560,"date":"2022-08-30T15:37:57","date_gmt":"2022-08-30T14:37:57","guid":{"rendered":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/?p=4560"},"modified":"2022-08-30T15:37:57","modified_gmt":"2022-08-30T14:37:57","slug":"la-tunisie-de-kais-saied-est-dans-de-beaux-draps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/la-tunisie-de-kais-saied-est-dans-de-beaux-draps\/","title":{"rendered":"La Tunisie de Kais Saied est dans de beaux draps"},"content":{"rendered":"
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Dr. Mohamed Chtatou<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

La Tunisie a d\u00fb relever de nombreux d\u00e9fis. Sur le front int\u00e9rieur, terrible conditions socio-\u00e9conomiques, aggrav\u00e9es par les mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 adopt\u00e9es par le gouvernement, ont aliment\u00e9 la frustration et la col\u00e8re de la population \u2013 en particulier des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations. Parall\u00e8lement, les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires li\u00e9es \u00e0 l’extr\u00e9misme violent et l’instabilit\u00e9 d\u00e9bordant de la Libye ont risqu\u00e9 de compromettre la politique et acquis institutionnels \u00e0 partir de 2015. Enfin, la propagation virulente du covid-19, en particulier au cours des premiers mois de 2021, a dramatiquement d\u00e9masqu\u00e9 la gestion inefficace de l\u2019\u00c9tat par les autorit\u00e9s.<\/p>\n

Faillite \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n

Le choc qui a suivi la prise de pouvoir du 25 juillet 2021 par le pr\u00e9sident Kais Saied est pass\u00e9, et les Tunisiens se r\u00e9veillent maintenant face \u00e0 l’une des crises \u00e9conomiques les plus dangereuses depuis l’ind\u00e9pendance. Parce que tout est politis\u00e9 en Tunisie, les gens aiment haranguer sur qui est responsable de l’effondrement de l’\u00e9conomie du pays plut\u00f4t que de comprendre ses v\u00e9ritables causes et de discuter des meilleures solutions pour le sauver.<\/p>\n

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La Tunisie rejette Kais Saied<\/figcaption><\/figure>\n

Au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, Saied a n\u00e9goci\u00e9 avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) un renflouement de plusieurs milliards de dollars qui sauverait la Tunisie d’un d\u00e9faut de paiement imminent<\/strong>. Un tel pr\u00eat exigerait probablement que la Tunisie \u00e9labore d’abord \u00ab\u00a0un plan de r\u00e9formes pour s’attaquer aux subventions, \u00e0 la masse salariale \u00e9lev\u00e9e du secteur public et aux entreprises publiques d\u00e9ficitaires<\/em>\u00ab\u00a0, rapporte Reuters. Le moment est venu de compl\u00e9ter (sinon de remplacer) ces conditions par des conditions explicitement politiques : que Saied entame un dialogue national avec tous les principaux partis politiques, trouve un consensus sur une feuille de route de retour \u00e0 la d\u00e9mocratie, et mette en \u0153uvre cette feuille de route.<\/strong><\/p>\n

Certes, ce n’est pas ainsi que le FMI fonctionne habituellement. Ses statuts ne pr\u00e9cisent pas de conditions politiques ; les autocrates comme les d\u00e9mocrates peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’un soutien. Toutefois, les \u00c9tats-Unis et les pays europ\u00e9ens, en tant que principaux actionnaires du FMI, peuvent utiliser leurs droits de vote pour contraindre les responsables du Fonds \u00e0 faire une pause dans les n\u00e9gociations.<\/p>\n

C’est peut-\u00eatre la meilleure – et la derni\u00e8re – chance de faire pression sur Saied pour qu’il change de cap. Avec une \u00e9conomie en chute libre, la Tunisie a plus que jamais besoin de ses partenaires occidentaux. Comme l’a dit r\u00e9cemment un ancien haut fonctionnaire tunisien, \u00ab\u00a0Saied ne peut pas vivre sans le FMI<\/em>\u00ab\u00a0. Le pr\u00eat du FMI est important pour la Tunisie non seulement comme palliatif pour financer le budget de l’\u00c9tat, mais aussi comme signal pour am\u00e9liorer son cr\u00e9dit afin d’obtenir d’autres pr\u00eats. (La Tunisie a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 r\u00e9trograd\u00e9e \u00e0 \u00ab\u00a0CCC\u00a0\u00bb, sa note de cr\u00e9dit la plus basse de tous les temps). Le taux de ch\u00f4mage en Tunisie a atteint 17,8 % en mars et 600 000 Tunisiens sont pass\u00e9s sous le seuil de pauvret\u00e9 apr\u00e8s deux ann\u00e9es de pand\u00e9mie de COVID-19.<\/p>\n

Des d\u00e9cennies de corruption, de client\u00e9lisme et l’absence de toute forme de planification strat\u00e9gique ne sont pas les seuls sympt\u00f4mes de la crise \u00e9conomique chronique dont a h\u00e9rit\u00e9 la Tunisie post-r\u00e9volution. Certains ph\u00e9nom\u00e8nes ont \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9s. D’autres sont n\u00e9s avec la r\u00e9volte. Bien que facilement disponibles, les Tunisiens n’accordent gu\u00e8re d’importance aux chiffres r\u00e9els concernant les finances et la dette ext\u00e9rieure de leur pays.<\/p>\n

Les donn\u00e9es officielles du gouvernement montrent que la Tunisie compte environ 700 000 travailleurs publics, y compris les enseignants des \u00e9coles et des universit\u00e9s. En 2020, la masse salariale totale s’\u00e9levait \u00e0 environ 5,6 milliards de dollars, absorbant ainsi pr\u00e8s de 70 % des ressources annuelles de l’\u00c9tat. Le secteur de la distribution des biens de consommation est contr\u00f4l\u00e9 par des interm\u00e9diaires puissants et corrompus qui ne sont ni les producteurs ni les vendeurs mais ceux qui d\u00e9cident des prix.<\/p>\n

La bureaucratie, la corruption syst\u00e9matique dans les douanes et les services publics, et la l\u00e9gislation d\u00e9cr\u00e9pite d\u00e9couragent toute forme d’investissement de la part des Tunisiens ou des entreprises internationales. Des centaines d’entreprises \u00e9trang\u00e8res qui \u00e9taient l\u00e0 ont fini par quitter le pays. Une poign\u00e9e de familles et de groupes d’affaires contr\u00f4lent l’ensemble de l’\u00e9conomie tunisienne depuis 1956.<\/p>\n

Bien que riches en ressources naturelles – phosphate, p\u00e9trole et gaz, sel – et en produits agricoles – bl\u00e9, huile d’olive, dattes, poisson, fruits – ces secteurs ne contribuent pas ou peu au produit national brut. Ajout\u00e9s \u00e0 l’instabilit\u00e9 politique et aux incidents s\u00e9curitaires, principalement depuis 2014, la production et l’exportation ont atteint les taux les plus bas jamais enregistr\u00e9s.<\/p>\n

L’aide \u00e9conomique comme levier<\/strong><\/p>\n

L’escalade politique interne co\u00efncide avec une crise \u00e9conomique. Sans un nouveau pr\u00eat du FMI rapidement, la Tunisie pourrait faire face \u00e0 un d\u00e9faut de paiement et dans le pire des cas – comme le gouverneur de sa banque centrale l’a pr\u00e9venu – \u00e0 un sc\u00e9nario libanais ou v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien.<\/p>\n

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Naissance d\u2019un autocrate<\/figcaption><\/figure>\n

La Tunisie dit avoir besoin d’emprunter 7 milliards de dollars am\u00e9ricains en 2022. Selon la banque centrale, la hausse rapide des prix de l’\u00e9nergie et des c\u00e9r\u00e9ales provoqu\u00e9e par l’invasion russe de l’Ukraine fait que la Tunisie a besoin de plus de 1,5 milliard de dollars en plus. L’agence de notation Moody’s a d\u00e9grad\u00e9 la Tunisie de B3 \u00e0 Caa1 en octobre 2021 ; Fitch a fait de m\u00eame en mars 2022, de B- \u00e0 CCC.<\/p>\n

L’aide financi\u00e8re des \u00c9tats du Golfe, \u00e0 laquelle Saied et son gouvernement ont fait allusion depuis juillet 2021, ne s’est pas mat\u00e9rialis\u00e9e. Il semble que Washington les ait press\u00e9s d’attendre afin d’\u00e9viter de renforcer la position de Saied. Les \u00c9tats-Unis ont \u00e9galement r\u00e9duit tr\u00e8s rapidement leur propre soutien, annon\u00e7ant une r\u00e9duction de moiti\u00e9 de leur aide militaire en avril 2022. Washington a \u00e9galement envoy\u00e9 des signaux diplomatiques clairs, le Secr\u00e9taire d’Etat Antony Blinken omettant la Tunisie de son voyage au Maghreb fin mars 2022. L’Allemagne ne fournira pas de soutien macro\u00e9conomique tant qu’un programme du FMI ne sera pas mis en place.<\/p>\n

L’Union europ\u00e9enne (UE) a en revanche vers\u00e9 300 millions d’euros d’aide macro-financi\u00e8re \u00e0 la fin du mois de mai 2022. Le nouveau programme de sept ans, nettement plus g\u00e9n\u00e9reux, ne sera pas soumis \u00e0 approbation avant l’automne 2022. L’Alg\u00e9rie, voisine de la Tunisie, a \u00e9galement fourni une aide budg\u00e9taire importante.<\/p>\n

Le gouvernement tunisien a \u00e9labor\u00e9 un programme de r\u00e9forme \u00e9conomique, auquel le FMI a r\u00e9pondu positivement. Mais les n\u00e9gociations officielles n’ont pas encore commenc\u00e9 : L’UGTT a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 qu’elle ne signerait aucun accord avec le gouvernement actuel, comme l’exige le FMI.<\/p>\n

On peut \u00e9galement se demander si le pr\u00e9sident soutient sans \u00e9quivoque le plan de r\u00e9forme du gouvernement. Il s’est prononc\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises contre les mesures d’aust\u00e9rit\u00e9. Au cours de sa pr\u00e9sidence jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, Saied a montr\u00e9 peu d’int\u00e9r\u00eat ou de connaissance des questions \u00e9conomiques. Ses d\u00e9crets dans ce domaine ont \u00e9t\u00e9 anachroniques et centralisateurs : campagnes contre les soi-disant sp\u00e9culateurs, amnisties dans les affaires de corruption, promotion des coop\u00e9ratives. Mais il n’a pris aucune mesure pour emp\u00eacher la Tunisie de se diriger vers le d\u00e9faut de paiement.<\/strong><\/p>\n

En d\u00e9finitive, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques de la Tunisie constituent le seul v\u00e9ritable levier pour les partenaires europ\u00e9ens. Les membres du conseil d’administration du FMI, qui doit approuver tous les cr\u00e9dits, comprennent les \u00c9tats-Unis, l’Allemagne et la France. Cela cr\u00e9e une opportunit\u00e9 d’exercer une pression bilat\u00e9rale sur le(s) d\u00e9cideur(s) de la Tunisie – en particulier lorsqu’un accord du FMI d\u00e9clencherait normalement un financement suppl\u00e9mentaire de la part de partenaires comme l’Allemagne.<\/p>\n

Perspectives d’un mouvement anti-Saied plus large<\/strong><\/p>\n

Il y a eu au moins deux d\u00e9veloppements r\u00e9cents qui pourraient \u00e9largir la port\u00e9e de la r\u00e9sistance nationale \u00e0 Saied. Le premier est l’\u00e9chec total de sa \u00ab\u00a0consultation\u00a0\u00bb en ligne. Saied a pr\u00e9tendu que l’initiative donnerait aux citoyens une chance d’exprimer leurs opinions sur la r\u00e9forme politique avant un dialogue national promis qui, \u00e0 son tour, pr\u00e9parerait le terrain pour un r\u00e9f\u00e9rendum sur une nouvelle constitution le 25 juillet 2022. Mais seuls quelque 2,5 % des \u00e9lecteurs \u00e9ligibles ont particip\u00e9 \u00e0 l’exercice. Intitul\u00e9 \u00e0 juste titre \u00ab\u00a0Votre opinion, notre d\u00e9cision<\/strong>\u00ab\u00a0, il n’a gu\u00e8re atteint les r\u00e9gions rurales de l’arri\u00e8re-pays, o\u00f9 l’acc\u00e8s \u00e0 Internet est limit\u00e9, tandis que les rapports de presse sugg\u00e8rent que de nombreux Tunisiens ont consid\u00e9r\u00e9 l’ensemble de l’exercice comme une imposture, tandis que certains membres du Mouvement Ennahda ont appel\u00e9 au boycott. Pour souligner son caract\u00e8re illusoire, le 20 mars 2022, jour de la fin officielle de la consultation (qui, \u00e0 dessein, \u00e9tait la f\u00eate de l’ind\u00e9pendance), plusieurs milliers de manifestants se sont rassembl\u00e9s \u00e0 Tunis aux cris de \u00ab\u00a0Faites tomber le pr\u00e9sident\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Non \u00e0 la consultation\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me d\u00e9veloppement est l’annonce par Saied, le 30 mars 2022, de la dissolution du parlement. Cette annonce, que le pr\u00e9sident a faite dans un discours prononc\u00e9 tard dans la nuit, semble avoir suscit\u00e9 l’inqui\u00e9tude de certains dirigeants qui avaient auparavant soutenu le pr\u00e9sident. Par exemple, Zouhair Maghzaoui, le leader du Mouvement populaire, a fait remarquer que \u00ab\u00a0Nous \u00e9tions parmi les partisans du 25 juillet, mais le d\u00e9saccord aujourd’hui porte sur la gestion de l’\u00e9tape actuelle, et sur les priorit\u00e9s<\/em>.\u00a0\u00bb En effet, a-t-il ajout\u00e9, \u00ab\u00a0je n’ai pas compris pourquoi il faisait un discours avant et apr\u00e8s minuit. A l’occasion de la f\u00eate de l’ind\u00e9pendance<\/em>\u00ab\u00a0. Au-del\u00e0 du timing du discours, dont le ton, a-t-il insist\u00e9, \u00e9tait typique du pr\u00e9sident, les propos de Saied ont d\u00e9montr\u00e9 un probl\u00e8me persistant, \u00e0 savoir l’existence de \u00ab\u00a0deux t\u00eates de l’ex\u00e9cutif.\u00a0\u00bb \u00ab\u00a0Le discours de Saied\u2019\u2019<\/em>, a-t-il insist\u00e9, \u2018\u2019est totalement diff\u00e9rent du discours du Premier ministre Najla Bouden<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n

Venant de l’un des plus fid\u00e8les soutiens de Saied, ces propos pourraient laisser pr\u00e9sager des tensions croissantes dans le camp pro-Saied. Mais l’affirmation de Maghzaoui selon laquelle le c\u0153ur du probl\u00e8me est constitu\u00e9 par deux ex\u00e9cutifs concurrents offre un r\u00e9sum\u00e9 oblique, voire \u00e9vasif, de la question cl\u00e9 : Le coup de force anticonstitutionnel de Saied. Le fait que son langage soit compl\u00e8tement diff\u00e9rent de celui du premier ministre n’est pas surprenant mais n’est pas non plus pertinent car Najla Bouden est redevable \u00e0 Saied et non \u00e0 l’\u00e9lectorat ou au d\u00e9funt parlement.<\/p>\n

L’\u00e9quivoque de l’UGTT a fortement contrast\u00e9 avec la r\u00e9ponse de nombreux chefs de partis et mouvements, qui sont descendus dans la rue pour rejeter la l\u00e9gitimit\u00e9 de la dissolution du parlement par le pr\u00e9sident, et pour d\u00e9noncer son appel \u00e0 une enqu\u00eate sur les chefs de partis, y compris Rachid Ghannouchi, du parti islamiste Ennahda. Mais sans le soutien clair de la seule organisation qui a la capacit\u00e9 de mobiliser les masses, une opposition de plus en plus diversifi\u00e9e, comprenant des forces islamistes et la\u00efques, est toujours confront\u00e9e \u00e0 une bataille difficile pour contrecarrer le projet autocratique de Saied, ou pour d\u00e9tourner les tribunaux militaires qui peuvent maintenant menacer l’opposition sans se soucier d’un syst\u00e8me judiciaire civil potentiellement g\u00eanant.<\/p>\n

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Pauvret\u00e9 en Tunisie<\/figcaption><\/figure>\n

Le projet d\u00e9mocratique en lambeaux<\/strong><\/p>\n

Les d\u00e9cisions du pr\u00e9sident de concentrer les pouvoirs entre ses mains, de suspendre certaines parties de la constitution de 2014 et de cr\u00e9er un nouvel ordre constitutionnel hybride qui pourrait ouvrir la voie \u00e0 une restauration autoritaire sont arriv\u00e9es \u00e0 un moment d\u00e9licat. La Tunisie se dirigeait vers l’\u00e9tape initiale de la consolidation de sa d\u00e9mocratie, mais elle \u00e9tait encore loin d’atteindre l’objectif.<\/p>\n

Le 25 juillet 2022, les Tunisiens ont vot\u00e9 sur une nouvelle constitution visant \u00e0 accorder un pouvoir incontr\u00f4l\u00e9 au pr\u00e9sident Kais Saied, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu en 2019 mais qui avait ensuite suspendu le Parlement en 2021. La nouvelle charte a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par 94,6 % des \u00e9lecteurs, bien que le taux de participation n’ait \u00e9t\u00e9 que de 30 % en raison de boycotts et d’une apathie g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n

La prise de pouvoir du pr\u00e9sident Saied a constitu\u00e9 un revers majeur pour Ennahda. Il a r\u00e9ussi \u00e0 diaboliser le parti. Il a capitalis\u00e9 sur la col\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e contre Ennahda en le rendant responsable d’une grande partie de l’\u00e9chec de la gouvernance de la Tunisie depuis la r\u00e9volution de 2010-2011.<\/p>\n

En m\u00eame temps, la constitution est align\u00e9e avec les valeurs d’Ennahda dans au moins un cas. Saied est un musulman religieux et conservateur. La constitution refl\u00e8te cela en allant plus loin que tout ce qu’Ennahda a jamais propos\u00e9. L’article cinq stipule que la Tunisie fait partie de l’oummah<\/em> (nation) islamique et que l’\u00c9tat seul, dans le cadre d’un syst\u00e8me d\u00e9mocratique, doit \u0153uvrer pour atteindre \u00ab\u00a0les objectifs de l’islam pur en pr\u00e9servant la vie, l’honneur, l’argent, la religion et la libert\u00e9<\/em>\u00ab\u00a0. Cette d\u00e9claration consacre un r\u00f4le plus important pour la religion que dans la constitution de 2014.<\/p>\n

La prochaine priorit\u00e9 de Saied est de r\u00e9diger une nouvelle loi \u00e9lectorale, qu’il peut faire passer en vertu de la nouvelle constitution, qui lui permet de gouverner par d\u00e9cret jusqu’aux prochaines \u00e9lections parlementaires. Cette loi pourrait avoir de graves cons\u00e9quences pour Ennahda. Le parti d\u00e9tenait le plus grand nombre de si\u00e8ges au Parlement, 52 sur 217, avant le coup d’\u00c9tat de Saied en juillet 2021. Les \u00e9lections sont pr\u00e9vues pour d\u00e9cembre 2022. \u00ab\u00a0On s’attend \u00e0 ce que la loi \u00e9lectorale que Saied approuvera garantisse la victoire de ses partisans<\/em>\u00ab\u00a0, a d\u00e9clar\u00e9 Rached Ghannouchi, le chef d’Ennahda, en juillet 2022, \u00ab\u00a0et exclue certains partis comme le mouvement Ennahda<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

M\u00eame si Saied n’interdit pas purement et simplement Ennahda, certains de ses membres pourraient se voir interdire de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections. Les dirigeants d’Ennahda ont souvent \u00e9t\u00e9 la cible de la campagne de Saied contre l’opposition, qui comprend des arrestations, des interdictions de voyager, des poursuites judiciaires et des gels d’actifs.<\/p>\n

Il ne fait plus aucun doute que le pr\u00e9sident tunisien Kais Saied m\u00e8ne son pays vers un retour \u00e0 l’autoritarisme. Le 25 juillet 2021 – pr\u00e8s de deux ans apr\u00e8s son \u00e9lection en octobre 2019 – il a limog\u00e9 le Premier ministre et suspendu le Parlement ; en septembre 2021, il a \u00e9galement annonc\u00e9 une suspension partielle de la Constitution de 2014. Depuis lors, il gouverne par d\u00e9cret. Saied a aboli la s\u00e9paration des pouvoirs et plac\u00e9 les institutions centrales de la jeune d\u00e9mocratie fragile – comme le Conseil judiciaire supr\u00eame et la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante pour les \u00e9lections (ISIE) – sous son contr\u00f4le direct. Son assaut contre le syst\u00e8me judiciaire se poursuit : En juin 2022, il s’est octroy\u00e9 le pouvoir de r\u00e9voquer sommairement les juges.<\/p>\n

La libert\u00e9 d’expression reste relativement large mais elle est successivement r\u00e9duite ; des traits autoritaires r\u00e9apparaissent, pas seulement dans l’appareil de s\u00e9curit\u00e9. Le pr\u00e9sident ne donne aucune conf\u00e9rence de presse et communique principalement via Facebook. Sa rh\u00e9torique est populiste et divise ; les opposants politiques sont trait\u00e9s comme des tra\u00eetres. Faute de base politique au sein du syst\u00e8me, Saied d\u00e9pend fortement de l’appareil de s\u00e9curit\u00e9, et a visit\u00e9 plusieurs bases militaires pendant le Ramadan 2022. Il communique aussi occasionnellement les d\u00e9cisions importantes du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur.<\/p>\n

Le contrepoids<\/strong><\/p>\n

Le plus important contrepoids \u00e0 Saied est Noureddine Taboubi, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la conf\u00e9d\u00e9ration syndicale UGTT (Union G\u00e9n\u00e9rale Tunisienne du Travail), qui compte plus d’un million de membres. En plus de son potentiel de mobilisation, l’UGTT poss\u00e8de un veto politique, car le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a conditionn\u00e9 tout nouveau pr\u00eat \u00e0 l’approbation par l’UGTT et l’organisation patronale UTICA du programme de r\u00e9formes du gouvernement.<\/p>\n

Alors que l’UTICA reste sur ses positions, Taboubi a critiqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises l'\u00a0\u00bbunilat\u00e9ralisme\u00a0\u00bb de Saied et exige un dialogue national inclusif. En r\u00e9ponse \u00e0 la pression de l’UGTT, Saied a cr\u00e9\u00e9 le Haut Comit\u00e9 Consultatif National pour la Nouvelle R\u00e9publique pr\u00e9sid\u00e9 par un professeur de droit constitutionnel de confiance. Le Comit\u00e9 consultatif est charg\u00e9 de synth\u00e9tiser les conclusions des comit\u00e9s consultatifs \u00e9conomique\/social et juridique et du dialogue national. Mais les consultations n’impliquent qu’une poign\u00e9e d’acteurs choisis par le pr\u00e9sident. Les partis politiques sont exclus, et l’on peut supposer que les discussions n’auront que peu ou pas d’influence sur la constitution. L’UGTT a d\u00e9cid\u00e9 fin mai 2022 de boycotter le dialogue national, au motif qu’il n’\u00e9tait pas inclusif et que ses r\u00e9sultats avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 l’avance.<\/p>\n

Si l’UGTT applique tout son poids politique \u00e0 la relance des processus et structures d\u00e9mocratiques, cela aura une grande influence sur le processus. C’est l’espoir de l’opposition tunisienne et des partenaires ext\u00e9rieurs. Mais certains signes indiquent que les syndicats pourraient choisir de se concentrer davantage sur la r\u00e9alisation d’objectifs socio-\u00e9conomiques : L’une des principales revendications de leur gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de la mi-juin est d’amener le gouvernement \u00e0 n\u00e9gocier des augmentations de salaire. Finalement, l’UGTT pourrait se retrouver dans le m\u00eame camp que Saied – et s’opposer au gouvernement et au FMI – sur des questions (socio-)\u00e9conomiques cl\u00e9s.<\/p>\n

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Jeunesse d\u00e9s\u0153uvr\u00e9e et en col\u00e8re en Tunisie<\/figcaption><\/figure>\n

Une constitution pour renforcer l’autocratie de Saied<\/strong><\/p>\n

Regardant l’horizon sombre devant eux, les leaders de l’opposition luttent toujours pour unifier leurs rangs derri\u00e8re un mouvement national. Les \u00e9v\u00e9nements qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 et suivi la publication du projet de constitution pourraient jouer en leur faveur. Le jour de sa publication, Sadok Bela\u00efd, un constitutionnaliste chevronn\u00e9 que Saied a nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate d’un comit\u00e9 consultatif constitutionnel, a affirm\u00e9 que le texte publi\u00e9 au Journal officiel le 30 juin 2022 n’\u00e9tait pas celui qu’il avait remis au pr\u00e9sident dix jours auparavant. Le texte du comit\u00e9, a soulign\u00e9 M. Bela\u00efd, renforce le pouvoir ex\u00e9cutif tout en maintenant la gouvernance d\u00e9mocratique.<\/p>\n

En revanche, le projet officiel accorde des pouvoirs dictatoriaux au pr\u00e9sident et \u00e9nonce de vagues concepts religieux qu’il pourrait invoquer pour imposer sa volont\u00e9. Amplifi\u00e9e par un concert de critiques \u00e9manant d’ONG, de politiciens et de constitutionnalistes, la condamnation de Bela\u00efd – sans parler de sa d\u00e9mission ult\u00e9rieure du comit\u00e9 de r\u00e9daction – alimente un sentiment croissant de chaos politique et social, quelques semaines seulement avant que le gouvernement ne soit cens\u00e9 organiser un r\u00e9f\u00e9rendum auquel il n’a apparemment pas fait grand-chose pour se pr\u00e9parer.<\/p>\n

Mais si l’amateurisme apparent de Saied est une bonne nouvelle pour ses opposants, la mauvaise nouvelle est qu’il ne semble pas d\u00e9courag\u00e9. Il est peut-\u00eatre un one-man-show, mais il cr\u00e9e la confusion et l’utilise \u00e0 son avantage, et cette confusion s’\u00e9tend au projet de constitution. Patchwork d’objectifs, de principes et de proc\u00e9dures contradictoires, la constitution garantit la libert\u00e9 d’expression mais pas, comme le dit la plaisanterie, la libert\u00e9 apr\u00e8s l’expression<\/strong>. La constitution propos\u00e9e est une recette pour une autocratie renaissante pr\u00e9sid\u00e9e par un pr\u00e9sident qui sera l’arbitre ultime d’une politique fragment\u00e9e confront\u00e9e au p\u00e9ril de l’effondrement \u00e9conomique.<\/p>\n

En effet, la lutte pour la nouvelle constitution pourrait bien \u00eatre le d\u00e9nouement de ce drame interminable. Des signes de cette lutte sont apparus au d\u00e9but du mois de juin 2022, lorsque Saied a tent\u00e9 de solliciter le soutien d’\u00e9minents juristes constitutionnels, alors m\u00eame qu’il poursuivait son offensive contre le secteur judiciaire. Lorsque les doyens des principales facult\u00e9s de droit de Tunisie ont refus\u00e9 de jouer le jeu, Saied s’est alors tourn\u00e9 vers Bela\u00efd, lui-m\u00eame doyen \u00e0 la retraite. La raison pour laquelle Bela\u00efd a cru que son comit\u00e9 serait ind\u00e9pendant est difficile \u00e0 deviner. Apr\u00e8s tout, le processus qu’il venait de rejoindre a d’abord commenc\u00e9 par une \u00ab\u00a0consultation nationale\u00a0\u00bb farfelue en ligne, suivie d’un exercice de r\u00e9daction de la constitution totalement cach\u00e9 au public. Cette absence de responsabilit\u00e9 d’un comit\u00e9 redevable \u00e0 un autocrate ambitieux a permis de garantir que le projet de constitution du 30 juin 2022 refl\u00e9terait les souhaits de Saied, plut\u00f4t que ceux de Bela\u00efd et de son \u00e9quipe.<\/p>\n

Le projet de constitution du 30 juin 2022 a heurt\u00e9 de plein fouet ces attentes. Au lieu de cr\u00e9er un syst\u00e8me pr\u00e9sidentiel fort bas\u00e9 sur la s\u00e9paration des pouvoirs entre les branches ex\u00e9cutive, l\u00e9gislative et judiciaire, Bela\u00efd a estim\u00e9 que le document de Saied cr\u00e9ait un syst\u00e8me pr\u00e9sidentialiste, c’est-\u00e0-dire un syst\u00e8me construit autour d’un leader qui n’a pas de comptes \u00e0 rendre et qui n’est pas soumis \u00e0 des contraintes. D’autres membres de l’\u00e9quipe de Bela\u00efd ont d\u00e9nonc\u00e9 l’absence d’une \u00ab\u00a0composante socio-\u00e9conomique\u00a0\u00bb. De plus, loin d’\u00e9loigner la religion de l’\u00c9tat, Bela\u00efd pr\u00e9tend que le projet du 30 juin resserre ce lien. Il ne le fait pas par le biais de l’article 1, qui ne fait plus r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’Islam, mais plut\u00f4t par l’article 5, qui stipule que l’un des devoirs de l’Etat est de \u00ab\u00a0r\u00e9aliser les principes de l’Islam<\/em>\u00ab\u00a0. Cet article, lorsqu’il est associ\u00e9 aux dispositions relatives \u00e0 la toute-puissance du pr\u00e9sident, pourrait \u00eatre \u00e0 l’origine d’une th\u00e9ocratie autoritaire.<\/strong><\/p>\n

La strat\u00e9gie de Saied va enhardir la dictature<\/strong><\/p>\n

Il n’y a rien de plus tragiquement ironique que de tuer une d\u00e9mocratie par un r\u00e9f\u00e9rendum populaire. Ce qui est encore plus d\u00e9courageant, c’est l’apathie qui a entour\u00e9 le cr\u00e9puscule de l’exp\u00e9rience d\u00e9mocratique de la Tunisie, et la r\u00e9ponse muette aux signes de plus en plus visibles de la frustration populaire des Tunisiens vis-\u00e0-vis des derniers d\u00e9veloppements. En particulier, l’environnement favorable qui a permis \u00e0 Kais Saied de d\u00e9tourner les espoirs d’un avenir meilleur d’une population d\u00e9courag\u00e9e \u00e0 ses propres fins v\u00e9nales incarne les \u00e9checs de la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne et am\u00e9ricaine au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Un pays autrefois salu\u00e9 comme une lueur d’espoir d\u00e9mocratique dans une r\u00e9gion assombrie par l’autoritarisme a succomb\u00e9 sous le regard des pays occidentaux.<\/p>\n

Le pr\u00e9c\u00e9dent cr\u00e9\u00e9 n’est pas seulement consternant pour la Tunisie, mais il envoie \u00e9galement son propre message au-del\u00e0 des fronti\u00e8res du pays. La chor\u00e9graphie totalitaire de Saied a vu une jeune population d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e musel\u00e9e dans le silence, forc\u00e9e de regarder un professeur constitutionnel vieillissant se transformer en despote. Son huile de serpent de la stabilit\u00e9 autoritaire comme panac\u00e9e a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e depuis longtemps par ses \u00e9lecteurs, mais leur boycott de son pseudo-processus n’a pas compt\u00e9. La morale – \u00e0 savoir que la volont\u00e9 populaire ne compte pas – ne sera pas perdue pour les populations assi\u00e9g\u00e9es des pays voisins, ni pour les dictateurs actuels et en herbe de la r\u00e9gion, qui accueilleront Saied \u00e0 bras ouverts.<\/p>\n

La seule lueur d’espoir dans le tableau sombre de la Tunisie est que la promesse de Kais Saied de sauver la Tunisie gr\u00e2ce \u00e0 sa constitution va rapidement s’av\u00e9rer fictive. Alors que la situation socio-\u00e9conomique de la Tunisie va malheureusement, in\u00e9vitablement se d\u00e9grader de jour en jour, Saied devra assumer lui-m\u00eame tous ces \u00e9checs. Le d\u00e9nouement actuel de sa consolidation autocratique est donc paradoxalement une perte pour lui et les autoritaires de son acabit, puisqu’il s’agit de sa disparition politique. M\u00eame si cela semble aujourd’hui plus \u00e9loign\u00e9 que jamais, la jeunesse tunisienne pourrait, \u00e0 son insu, avoir un autre rendez-vous avec le destin plus t\u00f4t qu’elle ne le pense.<\/p>\n

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Grand Maghreb occult\u00e9<\/figcaption><\/figure>\n

Saied a aussi tu\u00e9 l\u2019Union du Grand Maghreb<\/strong><\/p>\n

Une dispute diplomatique a commenc\u00e9 entre le Maroc et la Tunisie suite \u00e0 la rencontre du Pr\u00e9sident tunisien Kais Saied avec le chef du Front Polisario, qui demande l’ind\u00e9pendance du Sahara Occidental. Le Maroc a rappel\u00e9 son ambassadeur \u00e0 Tunis pour des n\u00e9gociations et s’est retir\u00e9 de la Conf\u00e9rence internationale de Tokyo pour le d\u00e9veloppement de l’Afrique -TICAD, une conf\u00e9rence panafricaine sur l’investissement qui a lieu r\u00e9cemment \u00e0 Tunis.<\/p>\n

Le Maroc, qui d\u00e9tient la souverainet\u00e9 sur le Sahara occidental, a critiqu\u00e9 la Tunisie pour avoir invit\u00e9 Brahim Ghali, le leader du Front Polisario, \u00e0 un sommet africain sur le d\u00e9veloppement ce week-end, qualifiant cette d\u00e9marche d'\u00a0\u00bbhostile et pr\u00e9judiciable aux relations fraternelles que les deux pays ont toujours cultiv\u00e9es<\/em>\u00a0\u00bb et d'\u00a0\u00bbacte grave et sans pr\u00e9c\u00e9dent qui blesse profond\u00e9ment les sentiments du peuple marocain<\/em>\u00ab\u00a0. Contrairement aux conseils du Japon, au processus de planification et aux proc\u00e9dures \u00e9tablies, \u00ab\u00a0la Tunisie a choisi unilat\u00e9ralement d’inviter le Front Polisario<\/em>\u00ab\u00a0, indique le communiqu\u00e9.<\/p>\n

Ghali, le soi-disant pr\u00e9sident de la R\u00e9publique arabe sahraouie d\u00e9mocratique (RASD), et d’autres dignitaires africains \u00e9taient parmi ceux qui ont pass\u00e9 une grande partie de la journ\u00e9e de vendredi 26 juillet 2022 \u00e0 \u00e9couter Saied parler \u00e0 la r\u00e9union de la TICAD.<\/p>\n

Enflammant la comp\u00e9tition r\u00e9gionale entre le Maroc et l’Alg\u00e9rie, principal sponsor du Polisario, cette question ouvre un nouveau front dans une s\u00e9rie de confrontations sur le Sahara qui ont d\u00e9j\u00e0 attir\u00e9 l’Espagne et l’Allemagne.<\/p>\n

La Tunisie s’est rapproch\u00e9e de l’Alg\u00e9rie, dont elle d\u00e9pend pour son \u00e9nergie, depuis que le pr\u00e9sident Kais Saied a rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident alg\u00e9rien Abdelmadjid Tebboune en juillet 2022. En r\u00e9ponse \u00e0 l’annonce du Maroc, la Tunisie a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle allait rappeler son ambassadeur \u00e0 Rabat pour des n\u00e9gociations.<\/p>\n

Dans un communiqu\u00e9 laconique du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, le Maroc a d\u00e9clar\u00e9 qu’il ne participerait plus au sommet. Il a \u00e9galement accus\u00e9 la Tunisie d’avoir r\u00e9cemment \u00ab\u00a0multipli\u00e9 les positions n\u00e9gatives<\/em>\u00a0\u00bb contre le Maroc, et a d\u00e9clar\u00e9 que sa d\u00e9cision d’accueillir le Ghali \u00ab\u00a0confirme son hostilit\u00e9 de mani\u00e8re flagrante<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n

En invitant le \u2018\u2019Pr\u00e9sident\u2019\u2019 de la fantomatique RASD et en le recevant officiellement, la Tunisie a certainement mis fin \u00e0 sa \u2018\u2019neutralit\u00e9 positive\u2019\u2019 et s\u2019est rang\u00e9 officiellement du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie tuant du coup le grand Maghreb et portant un coup dur \u00e0 la fraternit\u00e9 maroco-tunisienne et l\u2019amiti\u00e9 s\u00e9culaire.<\/p>\n

Conclusion : Tunisie, avenir estropi\u00e9<\/strong><\/p>\n

La lutte pour la d\u00e9mocratie en Tunisie a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 rude \u00e9preuve depuis que le pr\u00e9sident Kais Saied a suspendu le parlement du pays en juillet 2021. Il gouverne d\u00e9sormais par d\u00e9cret et a refus\u00e9 de dialoguer avec les parlementaires. Ceux-ci ont r\u00e9agi en convoquant une session virtuelle, au cours de laquelle 116 d\u00e9put\u00e9s (soit la majorit\u00e9 des 217 si\u00e8ges de la Chambre) ont vot\u00e9 l’annulation des \u00ab\u00a0mesures exceptionnelles\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident. En retour, M. Saied a demand\u00e9 \u00e0 son ministre de la Justice d’arr\u00eater les 121 d\u00e9put\u00e9s qui ont particip\u00e9 \u00e0 la session et de porter plainte contre eux.<\/p>\n

En d\u00e9cembre dernier, il a annonc\u00e9 une feuille de route comprenant une consultation publique sur la constitution, \u00e0 laquelle le public s’est montr\u00e9 largement indiff\u00e9rent, un dialogue national, qui devrait \u00eatre entam\u00e9 d\u00e8s maintenant, et un r\u00e9f\u00e9rendum sur les amendements constitutionnels en juillet 2022, conduisant \u00e0 de nouvelles \u00e9lections l\u00e9gislatives fin 2022. Dans le m\u00eame temps, la crise \u00e9conomique de la Tunisie a \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9e par la hausse des prix des c\u00e9r\u00e9ales et du p\u00e9trole caus\u00e9e par la guerre en Ukraine. Un d\u00e9faut de paiement de la dette se profile \u00e0 moins qu’un accord puisse \u00eatre conclu avec le FMI, mais cela impliquerait des mesures s\u00e9v\u00e8res \u00e0 un moment o\u00f9 la propre popularit\u00e9 du pr\u00e9sident est en baisse.<\/p>\n

La transition compl\u00e8te de la Tunisie vers l’autocratie ne d\u00e9pendra pas d’un seul r\u00e9f\u00e9rendum. Ce qui comptera le plus, c’est le rapport de force entre un pr\u00e9sident d\u00e9termin\u00e9 et une opposition qui n’a pas encore r\u00e9ussi \u00e0 mobiliser un mouvement de masse. L’\u00e9quation mondiale et r\u00e9gionale n’aide pas non plus. L’arr\u00eat des exportations de bl\u00e9 ukrainien a exacerb\u00e9 la situation \u00e9conomique d\u00e9j\u00e0 d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de la Tunisie. \u00c9puis\u00e9s par la lutte quotidienne pour survivre, de nombreux jeunes d\u00e9courag\u00e9s voient probablement dans la lutte pour la constitution un nouvel exemple de la politique inconsid\u00e9r\u00e9e des \u00e9lites.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Tunisie a d\u00fb relever de nombreux d\u00e9fis. Sur le front int\u00e9rieur, terrible conditions socio-\u00e9conomiques, aggrav\u00e9es par les mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 adopt\u00e9es par le gouvernement, ont aliment\u00e9 la frustration et la col\u00e8re de la population \u2013 en particulier des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations. Parall\u00e8lement, les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires li\u00e9es \u00e0 l’extr\u00e9misme violent et l’instabilit\u00e9 d\u00e9bordant de la Libye ont …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4566,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[13,12],"tags":[],"class_list":["post-4560","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-opinions","category-tunisie"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/mat_tun.jpg?fit=628%2C370&ssl=1","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9uxE2-1by","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4560"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4560\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4567,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4560\/revisions\/4567"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4566"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}