{"id":7199,"date":"2025-10-29T12:51:12","date_gmt":"2025-10-29T11:51:12","guid":{"rendered":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/?p=7199"},"modified":"2025-10-29T12:51:12","modified_gmt":"2025-10-29T11:51:12","slug":"pour-un-maroc-nouveau-la-revolution-ethique-de-loperation-mains-propres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amadalamazigh.press.ma\/fr\/pour-un-maroc-nouveau-la-revolution-ethique-de-loperation-mains-propres\/","title":{"rendered":"Pour un Maroc Nouveau : La r\u00e9volution \u00e9thique de l\u2019\u00abOp\u00e9ration Mains Propres\u00bb"},"content":{"rendered":"
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Dr. Mohamed Chtatou<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab La vertu politique est l\u2019amour de la patrie ; c\u2019est une disposition \u00e0 s\u2019int\u00e9resser \u00e0 la chose publique. Cette vertu fait que le citoyen est pr\u00eat \u00e0 sacrifier ses int\u00e9r\u00eats particuliers pour le bien public. \u00bb <\/em>\u2014 Montesquieu dans\u00a0De l\u2019esprit des lois.<\/em><\/p>\n

Introduction <\/strong><\/p>\n

Dans le contexte actuel de mutation institutionnelle et sociopolitique, le Maroc se trouve \u00e0 la crois\u00e9e des chemins : entre la fid\u00e9lit\u00e9 \u00e0 ses fondements historiques et la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse d\u2019un renouveau moral et politique. L\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb, slogan devenu synonyme de transparence et de redressement \u00e9thique, s\u2019inscrit dans cette logique d\u2019assainissement de la vie publique et de moralisation de la gouvernance.
\nElle n\u2019est pas une simple campagne judiciaire, mais une dynamique civilisationnelle visant \u00e0 refonder la confiance entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens, \u00e0 consolider la probit\u00e9 institutionnelle et \u00e0 faire du Maroc un mod\u00e8le d\u2019int\u00e9grit\u00e9 dans le monde arabe et africain.<\/p>\n

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Maroc moderne : Grandiose Complexe Moulay Abdellah \u00e0 Rabat<\/figcaption><\/figure>\n

Le Roi Mohammed VI a, \u00e0 maintes reprises, rappel\u00e9 que la corruption est \u00ab un frein au d\u00e9veloppement et une atteinte \u00e0 la justice sociale<\/em> \u00bb. Dans le discours du Tr\u00f4ne du 30 juillet 2018, il affirmait :<\/p>\n

\u00ab La corruption est une trahison de la confiance publique. Elle mine la coh\u00e9sion sociale et discr\u00e9dite l\u2019action de l\u2019\u00c9tat. \u00bb<\/em><\/p>\n

Cette d\u00e9claration royale r\u00e9sume la philosophie m\u00eame de l\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb : replacer la responsabilit\u00e9, la reddition des comptes et la vertu au centre de l\u2019action publique.<\/p>\n

Le poids de l\u2019histoire et du syst\u00e8me makhz\u00e9nien<\/strong><\/p>\n

Le client\u00e9lisme au Maroc s\u2019inscrit dans une longue tradition de m\u00e9diation sociale propre aux soci\u00e9t\u00e9s segmentaires et hi\u00e9rarchis\u00e9es. Le Makhzen<\/strong> \u2014 institution pluris\u00e9culaire de gouvernement et de r\u00e9gulation \u2014 s\u2019est historiquement appuy\u00e9 sur des r\u00e9seaux de loyaut\u00e9 personnelle, de notabilit\u00e9 locale et de redistribution des faveurs. Comme le souligne Ernest Gellner (1969), le pouvoir, dans les soci\u00e9t\u00e9s maghr\u00e9bines traditionnelles, s\u2019exerce moins par des structures impersonnelles que par des cha\u00eenes de d\u00e9pendance personnalis\u00e9es<\/strong>.<\/p>\n

Cette structuration a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un syst\u00e8me o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 s\u2019incarne davantage dans des personnes<\/strong> que dans des institutions<\/strong>, et o\u00f9 la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9coule du don, du prestige et du lien social. La colonisation n\u2019a fait que consolider ces r\u00e9seaux<\/strong>, en s\u2019appuyant sur les notables locaux pour gouverner indirectement (Burke, 1976). L\u2019ind\u00e9pendance, loin de rompre avec cette logique, l\u2019a modernis\u00e9e : le client\u00e9lisme est devenu un instrument d\u2019int\u00e9gration politique<\/strong>, permettant la stabilisation du jeune \u00c9tat par la cooptation des \u00e9lites r\u00e9gionales.<\/p>\n

Lecture sociologique : le don, la dette et la r\u00e9ciprocit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Marcel Mauss, dans son Essai sur le don<\/em> (1925), a montr\u00e9 que dans toute soci\u00e9t\u00e9, le don cr\u00e9e une obligation de retour<\/strong>. Cette logique archa\u00efque persiste dans le champ politique : accorder un emploi, une bourse, ou un march\u00e9 public n\u2019est pas per\u00e7u comme un acte administratif neutre, mais comme un don charg\u00e9 d\u2019affect<\/strong>. Le b\u00e9n\u00e9ficiaire devient ainsi d\u00e9biteur symbolique du patron.<\/p>\n

Pierre Bourdieu (1980) a, quant \u00e0 lui, th\u00e9oris\u00e9 le capital social<\/strong> comme ressource d\u2019influence et d\u2019acc\u00e8s diff\u00e9renci\u00e9 aux opportunit\u00e9s. Dans un contexte o\u00f9 les institutions sont faibles ou per\u00e7ues comme in\u00e9quitables, le capital relationnel supplante la r\u00e8gle du droit. Le client\u00e9lisme est alors une \u00e9conomie morale de la survie<\/strong>, un mode d\u2019adaptation \u00e0 la raret\u00e9 et \u00e0 l\u2019incertitude.<\/p>\n

Le d\u00e9fi de la modernit\u00e9 institutionnelle<\/strong><\/p>\n

Max Weber (1922) distingue trois formes de domination : traditionnelle, charismatique et l\u00e9gale-rationnelle. Le Maroc contemporain se trouve \u00e0 la crois\u00e9e de ces trois logiques : la tradition<\/strong> nourrit encore les r\u00e9flexes de loyaut\u00e9 personnelle ; le charisme<\/strong> du leadership royal structure la confiance nationale ; mais la rationalit\u00e9 bureaucratique<\/strong>, indispensable \u00e0 la modernit\u00e9 administrative, peine \u00e0 s\u2019imposer dans l\u2019ensemble du champ institutionnel.<\/p>\n

La transition d\u00e9mocratique suppose donc une d\u00e9sincarnation du pouvoir<\/strong> et une impersonnalisation de la faveur<\/strong> \u2014 un passage du royaume des hommes \u00e0 celui des r\u00e8gles.<\/p>\n

Le Maroc \u00e0 l\u2019heure de la refondation morale<\/strong><\/p>\n

L\u2019histoire des nations enseigne que les grandes transitions ne sont jamais uniquement \u00e9conomiques ou politiques : elles sont avant tout morales et culturelles<\/strong>.
\nLe Maroc du XXI\u1d49 si\u00e8cle, engag\u00e9 dans une trajectoire de modernisation ambitieuse, se trouve aujourd\u2019hui confront\u00e9 \u00e0 un d\u00e9fi essentiel : r\u00e9tablir la confiance entre le citoyen et l\u2019\u00c9tat, entre l\u2019\u00e9thique et la gouvernance.
\nL\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb, amorc\u00e9e ces derni\u00e8res par le roi Mohammed VI, ne constitue pas une campagne ponctuelle de lutte contre la corruption, mais bien le point de d\u00e9part d\u2019une r\u00e9volution \u00e9thique<\/strong>, un processus d\u2019assainissement profond qui s\u2019attaque aux racines structurelles du mal administratif, \u00e9conomique et moral.<\/p>\n

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Casablanca : Mosqu\u00e9e Hassan II<\/figcaption><\/figure>\n

Le concept de \u00ab\u00a0Mains Propres\u00a0\u00bb<\/em> s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 des grandes initiatives royales visant \u00e0 refonder le rapport entre pouvoir, responsabilit\u00e9 et transparence. Il s\u2019agit d\u2019une op\u00e9ration syst\u00e9mique, symbolique et civilisationnelle. En red\u00e9finissant la probit\u00e9 comme norme sociale, le Maroc ambitionne de transformer sa culture politique, de moderniser son administration et de r\u00e9habiliter le sens du service public.<\/p>\n

Ainsi, le Maroc entre dans une phase de gouvernance morale<\/strong>, o\u00f9 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 devient le levier principal de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Gen\u00e8se et signification politique de l\u2019\u00ab\u00a0Op\u00e9ration Mains Propres\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Lanc\u00e9e dans un contexte marqu\u00e9 par une exigence populaire croissante de transparence, l\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb est d\u2019abord une r\u00e9ponse politique et morale \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 persistante : le d\u00e9calage entre les ambitions nationales et les pratiques quotidiennes de certains acteurs publics.<\/p>\n

Depuis le mouvement du 20 f\u00e9vrier 2011, la soci\u00e9t\u00e9 marocaine a exig\u00e9 plus d\u2019\u00e9quit\u00e9, de justice et de responsabilit\u00e9. La Constitution de 2011 a consacr\u00e9 ces valeurs, notamment \u00e0 travers ses articles 1, 36 et 154, qui \u00e9rigent la bonne gouvernance, la transparence et la reddition des comptes en principes constitutionnels. Dans ce cadre, l\u2019op\u00e9ration actuelle s\u2019apparente \u00e0 un processus de purification morale de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat. Elle s\u2019inscrit dans la lign\u00e9e des grandes r\u00e9formes men\u00e9es depuis deux d\u00e9cennies : r\u00e9forme judiciaire, r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e, refonte du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, et d\u00e9sormais, assainissement \u00e9thique.<\/p>\n

Cette dynamique ne se limite pas \u00e0 la sanction ; elle vise \u00e0 instaurer une culture institutionnelle de la responsabilit\u00e9. C\u2019est la diff\u00e9rence entre une chasse aux corrompus et une v\u00e9ritable transformation structurelle.<\/p>\n

Lanc\u00e9e dans un contexte d\u2019essoufflement de la confiance citoyenne, l\u2019\u00a0\u00ab\u00a0Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb s\u2019enracine dans une longue tradition de r\u00e9formes amorc\u00e9es depuis les ann\u00e9es 1990 : r\u00e9forme judiciaire (1997), r\u00e9organisation des finances publiques (2001), puis refondation constitutionnelle (2011). Chaque \u00e9tape a tent\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 un m\u00eame imp\u00e9ratif : r\u00e9concilier l\u2019\u00c9tat avec la morale publique<\/strong>.<\/p>\n

La Constitution de 2011, v\u00e9ritable charte morale du Maroc moderne, a \u00e9rig\u00e9 la bonne gouvernance<\/em>, la reddition des comptes<\/em> et la transparence<\/em> au rang de principes constitutionnels. L\u2019article 36 stipule explicitement que la corruption, le d\u00e9tournement de fonds publics et les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats sont passibles de sanctions l\u00e9gales\u00a0:<\/p>\n

\u00ab Les infractions relatives aux conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, aux d\u00e9lits d\u2019initi\u00e9 et toutes infractions d\u2019ordre financier sont sanctionn\u00e9es par la loi. Les pouvoirs publics sont tenus de pr\u00e9venir et r\u00e9primer, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, toutes formes de d\u00e9linquance li\u00e9es \u00e0 l\u2019activit\u00e9 des administrations et des organismes publics, \u00e0 l\u2019usage des fonds dont ils disposent, \u00e0 la passation et \u00e0 la gestion des march\u00e9s publics. Le trafic d\u2019influence et de privil\u00e8ges, l\u2019abus de position dominante et de monopole, et toutes les autres pratiques contraires aux principes de la concurrence libre et loyale dans les relations \u00e9conomiques sont sanctionn\u00e9s par la loi. Il est cr\u00e9\u00e9 une Instance nationale de la probit\u00e9 et de lutte contre la corruption. \u00bb<\/em><\/p>\n

Mais c\u2019est dans les ann\u00e9es 2020 que cette volont\u00e9 prit un tournant plus concret, avec la mise en place de la Strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption (2022\u20132030)<\/strong>, pilot\u00e9e par l\u2019INPPLC et appuy\u00e9e par la Cour des comptes.
\nCette strat\u00e9gie repose sur un triptyque clair :<\/p>\n

    \n
  1. Pr\u00e9vention institutionnelle<\/strong> par la digitalisation des services publics,<\/li>\n
  2. R\u00e9pression judiciaire<\/strong> renforc\u00e9e,<\/li>\n
  3. \u00c9ducation \u00e9thique<\/strong> de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/li>\n<\/ol>\n

    Ainsi comprise, l\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb d\u00e9passe la seule dimension r\u00e9pressive : elle traduit la volont\u00e9 d\u2019instituer la vertu comme pilier de gouvernance<\/strong>.<\/p>\n

    La probit\u00e9 comme fondement de la l\u00e9gitimit\u00e9 politique<\/strong><\/p>\n

    Max Weber, dans sa typologie de la domination, distinguait la l\u00e9gitimit\u00e9 rationnelle-l\u00e9gale fond\u00e9e sur la comp\u00e9tence, de la l\u00e9gitimit\u00e9 traditionnelle fond\u00e9e sur l\u2019autorit\u00e9.
    \nLe Maroc conjugue les deux : il puise dans la l\u00e9gitimit\u00e9 historique et religieuse du Tr\u00f4ne et cherche \u00e0 asseoir une l\u00e9gitimit\u00e9 rationnelle issue de la bonne gouvernance. Or, la probit\u00e9 constitue le pont entre ces deux registres : elle traduit la fid\u00e9lit\u00e9 morale \u00e0 l\u2019h\u00e9ritage monarchique<\/strong> et l\u2019efficacit\u00e9 moderne de l\u2019\u00c9tat rationnel<\/strong>.<\/p>\n

    Dans la pens\u00e9e islamique, la probit\u00e9 (amana<\/em>) est un devoir sacr\u00e9. Elle d\u00e9finit le rapport du croyant \u00e0 la communaut\u00e9 et \u00e0 Dieu. Le Proph\u00e8te Muhammad (paix sur lui) a d\u00e9clar\u00e9 :<\/p>\n

    \u00ab L\u2019homme sans amana n\u2019a pas de foi. \u00bb<\/em><\/p>\n

    Pour un contexte plus d\u00e9taill\u00e9, le hadith dit :
    \n\u00ab Il n\u2019y a pas de foi pour celui qui ne respecte pas les d\u00e9p\u00f4ts (amana) et il n\u2019y a pas de religion pour celui qui ne respecte pas les pactes<\/em> \u00bb (rapport\u00e9 par Abou Dawoud et authentifi\u00e9 par d\u2019autres sources).<\/p>\n

    Ainsi, dans le contexte marocain, la probit\u00e9 est \u00e0 la fois valeur spirituelle<\/strong> et principe civique<\/strong>.
    \nL\u2019\u00ab Op\u00e9ration Mains Propres \u00bb ne vise pas seulement \u00e0 sanctionner les d\u00e9viants, mais \u00e0 r\u00e9habiliter la morale comme instrument de gouvernement<\/strong>.<\/p>\n

    Gouvernance, institutions et nouveau pacte social<\/strong><\/p>\n

    L\u2019assainissement \u00e9thique n\u2019a de sens que s\u2019il s\u2019accompagne d\u2019un renforcement institutionnel.
    \nDepuis 2018, plusieurs institutions cl\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9es :<\/p>\n