Assemblée Mondiale Amazighe : Philosophie, Objectifs et Réalisations

Introduction

L’Assemblée Mondiale Amazighe (AMA), en amazighe Agraw Amadlan Amazigh, constitue l’une des principales organisations internationales non gouvernementales dédiées à la défense des droits du peuple amazigh (berbère) d’Afrique du Nord. Créée officiellement le 11 décembre 2011 à Bruxelles lors du VIe Congrès Mondial Amazigh, l’AMA est issue d’une restructuration profonde du Congrès Mondial Amazigh (CMA), fondé en 1995 (Wikipédia, 2024a ; Friedrich Naumann Stiftung, n.d.). Cette transformation institutionnelle, loin d’être anodine, reflète une maturation politique du mouvement amazigh transnational et une volonté de renforcer l’efficacité de son action sur la scène internationale.

Avec un siège établi en Belgique pour bénéficier de la proximité des institutions européennes et des Nations Unies, l’AMA regroupe des associations socioculturelles et de développement amazigh des pays de Tamazgha — terme désignant l’espace géographique et culturel amazigh couvrant l’Afrique du Nord du Siwa égyptien aux îles Canaries (Chtatou, 2022, 12 septembre) — ainsi que de la diaspora en Europe et en Amérique (La culture Amazigh, 2013, janvier). Son action s’inscrit dans le cadre juridique international des droits des peuples autochtones, interpellant régulièrement les États maghrébins sur leurs obligations vis-à-vis des minorités linguistiques et culturelles.

Cet essai examine la philosophie fondatrice de l’AMA, ses objectifs stratégiques, et ses principales réalisations depuis sa création. Il analyse également les défis auxquels l’organisation fait face et les perspectives d’évolution du mouvement amazigh transnational dans un contexte maghrébin marqué par des transformations politiques et sociales profondes.

1. Genèse et Philosophie de l’Assemblée Mondiale Amazighe

1.1 Du Congrès Mondial Amazigh à l’Assemblée : Une Évolution Stratégique

Le Congrès Mondial Amazigh (CMA) fut créé les 1, 2 et 3 septembre 1995 à Saint-Rome-de-Dolan (France) lors d’un précongrès réunissant une centaine de délégués d’associations amazighes venues d’Afrique du Nord, d’Europe et d’Amérique (Wikipédia, 2024b ; Wikimonde, n.d.). Cette initiative historique répondait à la volonté des Amazighs « de se doter d’une structure de coordination et de représentation à l’échelle internationale, indépendante des États et des partis politiques » (Congrès Mondial Amazigh, n.d.). Le CMA organisa six congrès généraux triennaux entre 1997 (Tafira, îles Canaries) et 2011 (Bruxelles, Belgique), structurant progressivement le mouvement amazigh transnational.

Toutefois, des divergences internes émergèrent progressivement, portant notamment sur l’alternance nationale des présidents et la limitation des mandats (Wikipédia, 2024b). Entre 2008 et 2011, deux organisations revendiquèrent simultanément la légitimité du CMA : l’une dirigée par Belkacem Lounès (binational algéro-français), l’autre par Rachid Raha (binational maroco-espagnol) (Wikipédia, 2024a). Cette scission, bien que dommageable à court terme, permit finalement une clarification institutionnelle.

En décembre 2011, la branche dirigée par Rachid Raha décida lors du VIe Congrès à Bruxelles « du changement de dénomination, de la refonte de ses statuts ainsi que de la création d’une nouvelle institution avec de nouvelles structures » (La Culture Amazigh, 2013, janvier). Le Congrès Mondial Amazigh « dissident » devint l’Assemblée Mondiale Amazighe (AMA). Ce changement nominal reflétait une évolution conceptuelle : d’une structure de congrès périodiques vers une assemblée permanente, mieux adaptée à un plaidoyer international continu.

1.2 Fondements Philosophiques et Idéologiques

L’AMA s’inscrit dans une philosophie politique articulant plusieurs dimensions complémentaires :

• Premièrement, elle se réclame explicitement des valeurs démocratiques et des droits humains universels. Ses statuts affirment la « défense, la promotion et le développement des valeurs de liberté, d’égalité, de tolérance, de démocratie et de droits de l’homme ainsi que la lutte contre toutes formes de discrimination, d’exclusion et de marginalisation » (La culture Amazigh, 2013). Cette référence universaliste permet à l’AMA de s’appuyer sur le cadre juridique international et de légitimer ses revendications au-delà du seul particularisme identitaire.
• Deuxièmement, l’AMA défend une conception autochtone de l’identité amazighe. Elle définit les Imazighen comme un « peuple autochtone » au sens des conventions onusiennes, c’est-à-dire « des groupes sociaux ayant une identité sociale et culturelle différente de celle de la société dominante, qui les rend susceptibles d’être désavantagés dans le processus de développement« . Cette qualification juridique ouvre l’accès à des mécanismes internationaux de protection spécifiques, notamment la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (2007).
• Troisièmement, l’AMA promeut une vision transfrontalière et confédérale de l’espace amazigh. Le « Manifeste de Tamazgha pour une Confédération démocratique, sociale et transfrontalière, basée sur le droit à l’autonomie des régions », adopté en 2011, propose une refondation politique de l’Afrique du Nord respectant les spécificités régionales amazighes (La culture Amazigh, 2013, janvier). Cette vision, bien qu’utopique à court terme, structure l’horizon politique de l’organisation et dépasse les cadres étatiques hérités de la colonisation.
• Quatrièmement, l’AMA affirme une identité laïque distincte de l’islam politique. Les statuts précisent que « l’identité amazighe ne se définit pas par rapport à une religion, mais plutôt par rapport aux valeurs morales de ce peuple (la liberté, la justice, l’entraide), à sa terre, à son histoire, à sa civilisation et à sa langue« . Cette laïcité revendiquée distingue le mouvement amazigh des mouvements identitaires arabo-musulmans dominants au Maghreb et facilite son ancrage dans l’espace politique européen.

1.3 L’Internationalisation comme Stratégie

La décision de constituer l’AMA « sous le couvert et conformément au droit belge » répond à une logique stratégique d' »internationalisation de la question amazighe » (La culture Amazigh, 2013, janvier). La Belgique, abritant les institutions européennes et située à proximité de Genève (siège des Nations Unies pour l’Europe), offre « la proximité et la protection des institutions internationales, dont celles de l’Union européenne » (La culture Amazigh, 2013, janvier).

Cette stratégie d’internationalisation vise à contourner les États maghrébins qui contrôlent étroitement l’expression politique amazighe sur leurs territoires. En se positionnant comme interlocuteur des organisations internationales — ONU, Union européenne, Conseil de l’Europe, Union africaine — l’AMA cherche à créer une pression externe sur les gouvernements maghrébins. Cette stratégie d’internationalisation, s’appuyant sur les conventions internationales des droits humains et des peuples autochtones, devient centrale dans le répertoire d’action du mouvement amazigh.

2. Objectifs Stratégiques de l’Assemblée Mondiale Amazighe -AMA-

Les objectifs de l’AMA, tels que définis dans ses statuts et manifestés dans ses actions, peuvent être organisés en quatre axes principaux : droits linguistiques et culturels, droits politiques et autonomie, solidarité transnationale, et documentation des violations.

2.1 Défense et Promotion des Droits Linguistiques et Culturels

L’objectif central de l’AMA concerne « la reconnaissance officielle de l’identité, de la culture et de la langue Amazighes, dans les différents pays de Tamazgha«  (Friedrich Naumann Stiftung, n.d.). Cet objectif se décline en plusieurs revendications concrètes :

• Constitutionnalisation et institutionnalisation de l’amazighe comme langue officielle à parité avec l’arabe dans tous les États maghrébins ;
• Généralisation de l’enseignement de l’amazighe à tous les niveaux éducatifs (préscolaire, primaire, secondaire, universitaire) avec formation adéquate des enseignants ;
• Présence de la langue et culture amazighes dans les médias audiovisuels publics et privés ;
• Acceptation sans restriction des prénoms amazighs dans les registres d’état civil ; et
• Préservation du patrimoine culturel immatériel amazigh (musique, danses, traditions orales, artisanat).

L’AMA s’inscrit explicitement dans le cadre de la Décennie internationale des langues autochtones 2022-2032 proclamée par l’UNESCO et l’Instance Permanente des Nations Unies pour les questions autochtones (United Nations General Assembly, 2021). Sa 10ème Assemblée Générale à Ouarzazate en mars 2022 fut organisée sous le thème : « Quelles mesures urgentes à prendre pour protéger, revitaliser et promouvoir la langue autochtone des Africain-e-s du Nord ? » (Le Monde Amazigh, 2022; Chtatou, 2022, 31 mars).

2.2 Défense du Droit à l’Autonomie Régionale

Un objectif plus radical de l’AMA concerne « la défense, du principe et du droit à l’autonomie des régions, en particulier amazighes, et la mise en place d’institutions démocratiques, sur l’ensemble de l’espace Tamazgha » (La culture Amazigh, 2013, janvier). Cette revendication d’autonomie régionale, inspirée des modèles européens (Catalogne, Écosse, Flandre), demeure la plus controversée et la plus fermement rejetée par les États maghrébins qui y voient une menace séparatiste.

L’AMA plaide pour une « décentralisation réelle » et une « démocratisation locale« , permettant aux populations amazighes de gérer leurs affaires régionales (éducation, santé, développement économique) selon leurs spécificités culturelles et linguistiques. Le Manifeste de Tamazgha propose une « Confédération démocratique, sociale et transfrontalière » qui transcenderait les frontières étatiques actuelles tout en respectant les souverainetés nationales — vision apparemment contradictoire qui révèle les tensions internes du mouvement entre pragmatisme et radicalité.

2.3 Solidarité Transnationale et Coordination des Luttes

L’AMA se donne pour mission de « coordonner et soutenir les actions et projets des organisations de la société civile et des militants œuvrant sur le terrain, dans le domaine de la défense et la promotion des droits des Berbères » (Wikipédia, 2024b). Cette fonction de coordination transnationale vise à surmonter la fragmentation du mouvement amazigh, divisé entre pays (Maroc, Algérie, Tunisie, Libye, Mali, Niger) et entre régions (Rif, Kabylie, Souss, Aurès, etc.).

L’organisation intervient également pour « la défense des militants de la cause amazighe » victimes de répression. Elle s’est notamment mobilisée pour les prisonniers du Hirak du Rif au Maroc (2016-2017), les militants du Mouvement pour l’Autodétermination de la Kabylie (MAK) en Algérie, et les Amazighs libyens marginalisés dans le processus politique post-Kadhafi (La culture Amazigh, 2013, janvier) ainsi que les Amazighs touarègues (Chtatou, 2023, 9 décembre).

2.4 Documentation et Dénonciation des Violations

L’AMA exerce une fonction de veille et de documentation des violations des droits amazighs. Elle produit régulièrement des rapports alternatifs destinés aux mécanismes onusiens de droits humains, interpelle les gouvernements, et sensibilise l’opinion publique internationale. Cette fonction de plaidoyer international (« advocacy« ) s’appuie sur des partenariats avec des ONG internationales (Amnesty International, Human Rights Watch, Minority Rights Group) et des fondations européennes (Friedrich Naumann Stiftung für die Freiheit).

3. Principales Réalisations de l’Assemblée Mondiale Amazighe

Depuis sa création en 2011, l’AMA a développé plusieurs types d’actions illustrant ses capacités de mobilisation et d’influence, bien que leurs impacts concrets demeurent variables selon les contextes nationaux.

3.1 Interpellations des Instances Internationales

L’AMA a systématiquement interpellé les organisations internationales sur la situation des Amazighs. Ces interpellations visent à créer une pression diplomatique sur les États maghrébins en les confrontant à leurs obligations internationales.

Interpellations des Nations Unies : En septembre 2020, l’AMA interpella le Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies sur « les droits des Amazighs au Maroc » (Amadal Amazigh, 2020, 21 septembre), demandant le respect des recommandations onusiennes et la libération des détenus du Hirak du Rif (Wikipédia, 2024a ; Le Monde Amazigh, 2020, 21 septembre). Cette intervention s’appuyait sur les observations finales du Comité onusien des droits économiques, sociaux et culturels qui avait recommandé au Maroc en 2015 « d’adopter la langue Amazigh comme une des langues officielles de l’État et de redoubler ses efforts pour offrir l’enseignement primaire, secondaire et universitaire en Amazigh » (Le Monde Amazigh, 2020, 21 septembre).

Lettres au Secrétaire général de l’ONU : L’AMA adressa en 2017 une lettre à Antonio Guterres, nouvellement élu Secrétaire général de l’ONU, demandant « à l’ONU d’adopter des mesures en faveur du respect des droits du peuple Amazighe d’Afrique du Nord (Tamazgha) » (Amadal Amazigh, 2020, 21 septembre). Ces correspondances officielles visent à inscrire durablement la question amazighe à l’agenda onusien.

Interventions auprès de l’Union européenne : L’AMA hérite de l’action du CMA qui avait remis en novembre 2009 au Parlement européen un manifeste dénonçant la « politique d’apartheid » subie par les Berbères du Maroc (Wikipédia, 2024b). Bien que cette terminologie provocatrice ait suscité des controverses, elle illustre la stratégie de visibilisation maximale du mouvement.

3.2 Interpellations des Gouvernements Maghrébins

L’AMA interpelle régulièrement et publiquement les gouvernements maghrébins, créant une pression politique interne et internationale.

Interpellations du Maroc : En janvier 2024, l’AMA saisit le ministre marocain des Affaires étrangères, déplorant que « plus de 2 mois se sont écoulés, et votre département ministériel n’a encore rien entrepris par rapport à ces importantes et nécessaires recommandations onusiennes » concernant l’enseignement de l’amazighe et les droits culturels (Afrik.com, 2024). L’organisation demandait l’application effective de la loi organique n° 26-16 relative au caractère officiel de l’amazighe, votée en 2019 mais faiblement mise en œuvre.

Interpellations sur la guerre du Rif : En juillet 2020, l’AMA adressa une lettre au président français Emmanuel Macron à l’occasion du 99ème anniversaire de la bataille d’Anoual, attirant son attention sur « le grand préjudice non résolu impliquant immanquablement la responsabilité de la République française dans l’utilisation des armes chimiques contre les populations civiles du Grand Rif marocain pendant la Guerre du Rif de 1921-1927 » (Wikipédia, 2024a ; Chtatou, 2022, 31 mars). Jean Le Roch, de l’État-Major particulier de la présidence, répondit que « le Président de la République a bien reçu la correspondance » — réponse diplomatique évitant tout engagement substantiel mais témoignant de la capacité de l’AMA à obtenir des réponses officielles.

Dénonciations de la répression algérienne : L’AMA dénonce régulièrement « la continuation de la répression du Mouvement pour l’Autodétermination de la Kabylie (MAK) et la liquidation de ses militants, en plus du refus total de réponde à ses revendications » (La culture Amazigh, 2013, janvier). Elle appelle à « l’application du système fédéral » en Algérie comme seul moyen de garantir un avenir prospère, estimant que « l’option sécuritaire et répressive ne mène qu’à la dégradation de la situation qui menace l’avenir du peuple et l’unité du pays » (Le Monde Amazigh, 2016, 10 mai).

3.3 Organisation d’Assemblées Générales et de Forums Internationaux

L’AMA organise régulièrement des assemblées générales rassemblant militants, intellectuels et associations amazighes de Tamazgha et de la diaspora. Ces événements servent à la fois de lieux de coordination stratégique, de formation des cadres, et de visibilisation médiatique.

La 10ème Assemblée Générale tenue à Ouarzazate (Maroc) du 25 au 27 mars 2022 rassembla des délégués du Maroc, d’Algérie, de Tunisie, de Libye, des Touaregs, et de la diaspora européenne, en collaboration avec le journal Le Monde Amazigh et la Fondation Friedrich Naumann (Le Monde Amazigh, 2022, 2 mars). Cette assemblée adopta plusieurs résolutions demandant notamment :

• Le renforcement du réseau associatif et la mobilisation des ONG et formations politiques pro-amazighes
• La solidarisation avec les communautés touarègues (Imouhar) menacées au Mali et au Niger
• Des actions de sensibilisation de la diaspora amazighe en Europe et Amérique du Nord pour ne plus être traités comme des « Arabes venus du Golfe » mais comme des « Amazighes venus d’Afrique du Nord » (Le Monde Amazigh, 2022, 2 mars)

Les forums thématiques organisés par l’AMA incluent : le Premier Forum National des Amazighs du Maroc à Nador (décembre 2016), le Forum international sur les droits des amazighs à Tiznit (avril 2017), le deuxième Forum National des Amazighs du Maroc à Khénifra (2 à 4 juin 2016) sur le thème de :« quelle relation entre l’enseignement de la langue amazighe et le développement humain » ; le 3^ème Forum National des Amazighs du Maroc à Rabat sur le thème de la : « La mise en œuvre de la langue amazighe dans le domaine de la justice » (31 mai 2024), et le 4^ème Forum National des Amazighs du Maroc à Marrakech sur le thème « Droits de propriété intellectuelle et droits d’auteur : vers la justice pour les artistes et acteurs amazighs ». (mai 2025), et divers colloques académiques sur la langue, l’histoire et la culture amazighes (Friedrich Naumann Stiftung, n.d.).

3.4 Production Intellectuelle et Sensibilisation

L’AMA contribue à la production intellectuelle et à la sensibilisation sur la question amazighe à travers plusieurs canaux :

• Publications et communiqués : L’organisation diffuse régulièrement des communiqués de presse, rapports, et analyses sur les portails amazighophones (Le Monde Amazigh, AmazighWorld).
• Collaboration avec des médias : Partenariats avec des médias audiovisuels pour la production de documentaires, notamment « La langue de ma mère » du réalisateur Redouane Harbal, diffusé lors de l’Assemblée de 2022 (Le Monde Amazigh, 2022, 2 mars).
• Interventions académiques : Organisation de conférences scientifiques, comme celle du Dr. Mohamed Chtatou (anthropologue et linguiste) sur la promotion et revitalisation de la langue amazighe (Le Monde Amazigh, 2022, 2 mars, Chtatou, 2022, 7 avril).

4. Limites, Défis et Perspectives

Malgré ces réalisations, l’AMA fait face à des limitations structurelles et des défis considérables qui relativisent son impact concret.

4.1 Faible Capacité de Contrainte

L’AMA, comme toute ONG internationale, ne dispose d’aucun pouvoir de contrainte sur les États. Ses interpellations, bien que médiatiquement visibles, se heurtent à l’indifférence ou au refus des gouvernements maghrébins. Les recommandations onusiennes qu’elle invoque restent largement inappliquées, les États invoquant leur souveraineté nationale pour ignorer ces pressions externes.

4.2 Divisions Internes et Concurrence Organisationnelle

Le mouvement amazigh demeure fragmenté. La scission de 2008-2011 ayant donné naissance à l’AMA n’a pas résolu toutes les tensions. Le Congrès Mondial Amazigh (branche Lounès) continue d’exister parallèlement, créant une concurrence pour la légitimité représentative. Les rivalités nationales (Maroc-Algérie particulièrement) se reproduisent au sein des structures transnationales, limitant l’efficacité de la coordination.

4.3 Répression et Marginalisation

Dans plusieurs pays, notamment l’Algérie et la Libye, les activités de l’AMA sont entravées. Les militants risquent arrestations, harcèlement judiciaire, et stigmatisation comme « séparatistes » ou « agents de l’étranger ». Cette répression limite la capacité d’action locale de l’organisation.

4.4 Perspectives d’Évolution

L’avenir de l’AMA dépendra de sa capacité à surmonter ces défis tout en capitalisant sur des dynamiques favorables : reconnaissance constitutionnelle de l’amazighe au Maroc (2011) et en Algérie (2016), bien qu’imparfaitement appliquée ; émergence d’une jeunesse amazighe éduquée et connectée ; et sensibilité croissante des institutions internationales aux droits des peuples autochtones dans le cadre de la Décennie 2022-2032.

Conclusion

L’Assemblée Mondiale Amazighe représente une tentative ambitieuse de construction d’une instance transnationale de défense des droits d’un peuple autochtone fragmenté entre plusieurs États. Sa philosophie articule universalisme des droits humains et particularisme identitaire, démocratie et autonomie régionale, ancrage local et plaidoyer international.

Ses réalisations, bien que limitées en termes d’impacts concrets sur les politiques étatiques, témoignent d’une capacité à maintenir la question amazighe à l’agenda international, à coordonner partiellement un mouvement dispersé, et à documenter systématiquement les violations des droits linguistiques et culturels. L’AMA fonctionne essentiellement comme une organisation de plaidoyer (« advocacy« ) et de sensibilisation plutôt que comme un acteur de transformation directe.

Le succès ultime de l’AMA se mesurera à sa capacité à obtenir des avancées concrètes : application effective des dispositions constitutionnelles reconnaissant l’amazighe, généralisation de son enseignement, représentation politique des régions amazighes, et reconnaissance mémorielle des violences historiques subies (guerre du Rif, répressions postindépendance). Ces objectifs nécessitent des transformations politiques profondes au Maghreb, dépassant largement les capacités d’une seule organisation internationale.

Dans l’immédiat, l’AMA demeure un acteur incontournable du mouvement amazigh transnational, symbole de la résilience d’une identité millénaire face aux processus d’assimilation, et voix collective d’un peuple revendiquant dignité, égalité, et reconnaissance dans ses propres terres ancestrales de Tamazgha.

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